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- 柳城縣人民政府辦公室
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- 2021年12月17日
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- 柳城政規(guī)〔2021〕16號 柳城縣人民政府關(guān)于印發(fā)柳城縣非法集資舉報獎勵辦法的通知
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- 柳城政規(guī)〔2021〕16號
- 發(fā)布日期：
- 2021年12月17日
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柳城政規(guī)〔2021〕16號 柳城縣人民政府關(guān)于印發(fā)柳城縣非法集資舉報獎勵辦法的通知
柳 城 縣
人民政府文件
柳城政規(guī)〔2021〕16 號
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柳城縣人民政府關(guān)于
印發(fā)柳城縣非法集資舉報獎勵辦法的通知
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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、華僑管理區(qū)，縣人民政府各組成部門：
《柳城縣非法集資舉報獎勵辦法》已經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
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（公開方式：主動公開）
柳城縣非法集資舉報獎勵辦法
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第一章 ?總則
第一條 為進一步強化社會監(jiān)督，鼓勵社會各界積極參與防范和處置非法集資工作，及時發(fā)現(xiàn)非法集資案件線索，依法查處非法集資犯罪活動，切實維護我縣經(jīng)濟金融秩序和社會穩(wěn)定，根據(jù)《廣西打擊和處置非法集資工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)廣西壯族自治區(qū)非法集資舉報獎勵暫行辦法的通知》（桂處非發(fā)〔2017〕1號）、《柳州市非法集資舉報獎勵辦法》（柳政規(guī)〔2020〕38號）精神，結(jié)合我縣實際，制定本辦法。
第二條?本辦法所指非法集資是指違反國家金融管理法律法規(guī)，向社會公眾（包括單位和個人）吸收資金的行為。???????????????????????????
第三條 任何自然人、法人和其他組織（以下統(tǒng)稱舉報人）均有權(quán)向有關(guān)部門舉報非法集資線索。將社區(qū)網(wǎng)格員等非公職人員納入獎勵對象范圍，鼓勵社區(qū)網(wǎng)格員積極參與線索舉報。本辦法適用于舉報人以來信、走訪、網(wǎng)絡(luò)、電話、傳真等方式，對本縣內(nèi)的涉嫌非法集資行為進行舉報，經(jīng)查證屬實并依法作出處理后，予以相應(yīng)獎勵的行為。
第四條?舉報獎勵工作按照地方金融監(jiān)管屬地管理、分級負責(zé)的原則，柳城縣打擊和處置非法集資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱縣處非辦）負責(zé)縣本級獎勵資金的審核與發(fā)放，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（或承擔(dān)此項工作的職能部門）負責(zé)組織舉報線索的受理、審核以及提出舉報獎勵申請。并報市處非辦備案。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（或承擔(dān)此項工作的職能部門）負責(zé)向社會公布本轄區(qū)舉報通信地址、電子郵箱、投訴電話、接待舉報的時間和地點或其他接受舉報的方式等。
縣本級舉報途徑：
（一）撥打電話0772—7612202舉報；
（二）通過電子郵件lcjrb0608@163.com舉報；
（三）就近到案件所在轄區(qū)公安部門、轄區(qū)市場監(jiān)管部門舉報；
（四）通過信件郵寄舉報材料。地址：柳城縣大埔鎮(zhèn)白陽中路2號柳城縣財政局金融股轉(zhuǎn)縣處非辦（收），郵編：545200。
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第二章 ?獎勵對象條件
第五條 舉報獎勵應(yīng)同時符合以下條件：
（一）實名舉報；
（二）有明確的舉報對象、具體的舉報事實及證據(jù)；
（三）舉報內(nèi)容事先未被有關(guān)部門掌握；
（四）舉報內(nèi)容經(jīng)查證屬實。
第六條 有下列情形之一的，不予獎勵：
（一）匿名舉報；
（二）各級打擊和處置非法集資工作人員及其直系親屬或其授意的其他人舉報的；
（三）各級打擊和處置非法集資工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位工作人員利用職務(wù)便利舉報的；
（四）舉報的內(nèi)容與線索已經(jīng)新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)信息等公開報道或披露的；
（五）已經(jīng)受理或正在查處的非法集資案件；
（六）舉報人涉嫌非法集資犯罪的；
（七）舉報人已因該舉報事項在其他刑事案件中被認定為立功的；
（八）其他法律、法規(guī)規(guī)定不得獎勵的。
第七條?舉報獎勵的實施應(yīng)遵循以下原則：
（一）同一事實被兩個以上（含兩個）舉報人分別舉報的，以最先收到的舉報材料對應(yīng)的舉報人認定為獎勵對象。其他舉報人提供的舉報內(nèi)容對事實查處有幫助的，可酌情給予獎勵。
（二）兩個以上（含兩個）舉報人聯(lián)名舉報同一事實的，按同一舉報獎勵，獎金由舉報人集體領(lǐng)取，自行分配。
（三）對于跨區(qū)域非法集資行為，兩個以上（含兩個）舉報人分別在不同地區(qū)舉報，且分別對該地區(qū)處置工作提供線索的，可分別給予獎勵。
（四）同一舉報人在不同部門、不同地區(qū)舉報同一事實的，由主要受理舉報事實地給予獎勵，不予重復(fù)獎勵。
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第三章 ?獎勵標準
第八條 舉報內(nèi)容根據(jù)舉報證據(jù)與違法事實查證結(jié)果，綜合評定為三個等級。
一級：舉報人提供被舉報方的詳細違法事實、線索及直接證據(jù)，舉報內(nèi)容與違法事實完全相符，對偵破案件發(fā)揮重大作用。
二級: 舉報人提供被舉報方的違法事實、線索及部分證據(jù)，舉報內(nèi)容與違法事實相符，對偵破案件發(fā)揮較大作用。
三級：舉報人提供被舉報方的違法事實或線索，舉報內(nèi)容與查辦實事基本相符，對偵破案件發(fā)揮一定作用。
第九條 舉報獎勵標準根據(jù)舉報案件情節(jié)、性質(zhì)、涉案金額等因素綜合評定，具體獎勵標準如下：
（一）屬于一級舉報的，涉案金額為1億元以上（含1億元）的，按涉案金額的萬分之五給予獎勵；涉案金額為1億元以下的，按涉案金額的萬分之四給予獎勵，按比例計算獎勵金額不足2000元的，按2000元獎勵。
（二）屬于二級舉報的，涉案金額為1億元以上（含1億元）的，按涉案金額的萬分之三給予獎勵；涉案金額為1億元以下的，按涉案金額的萬分之二給予獎勵，按比例計算獎勵金額不足1000元的，按1000元獎勵。
（三）屬于三級舉報的，可視情況給予500—1000元獎勵。
（四）對提供非法集資類違法違規(guī)廣告圖片或詳細信息，經(jīng)轄區(qū)市場監(jiān)督管理部門與轄區(qū)公安部門聯(lián)合查證，并經(jīng)轄區(qū)處非辦審核確認為違法違規(guī)廣告的，給予舉報人200元的獎勵，每起舉報件的獎勵人數(shù)不超3人（含3人）。此項獎勵可與前三項同時享受。
第十條 每起案件的獎勵原則上不超過10萬元。全國、全區(qū)或全市有較大影響的大案要案的舉報，在案件司法終審判決生效后，除按照上述標準給予獎勵外，縣處非辦可會同縣財政部門視具體情況給予舉報人適當(dāng)加獎，對于獲得自治區(qū)、市獎勵的縣處非辦不再重復(fù)獎勵。
第十一條 我縣非法集資舉報獎勵資金及非法集資類違法違規(guī)廣告的獎勵資金由縣級承擔(dān)。舉報獎勵資金納入地方財政預(yù)算。
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第四章 ?獎勵程序
?第十二條 縣處非辦收到的舉報線索，應(yīng)在5個工作日內(nèi)轉(zhuǎn)轄區(qū)行業(yè)主（監(jiān)）管部門或公安部門、市場監(jiān)管部門辦理，若受理單位有異議的，應(yīng)在5個工作日內(nèi)反饋到縣處非辦，由縣處非辦協(xié)調(diào)有關(guān)部門辦理。
收到轉(zhuǎn)辦線索或接到直接舉報線索的受理單位，應(yīng)在15個工作日內(nèi)開展調(diào)查。屬于非法集資類違法違規(guī)廣告線索的，轄區(qū)市場監(jiān)管部門應(yīng)聯(lián)合轄區(qū)公安部門核查。
受理單位應(yīng)在線索查證屬實后10個工作日內(nèi)將案件處理情況告知縣處非辦。
第十三條?獎勵舉報人員，一般應(yīng)當(dāng)在判決或裁定生效后進行，縣處非辦根據(jù)案件具體情況，在受理單位查證屬實，司法終審判決生效后30個工作日內(nèi)，告知符合獎勵條件的舉報人申請獎勵資金。第九條第（四）項的獎勵，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（或承擔(dān)此項工作的職能部門）提出審核意見，縣處非辦按季度匯總后統(tǒng)一代發(fā)至舉報人銀行賬號內(nèi)。
第十四條 舉報人應(yīng)在接到舉報獎勵告知之日起30個工作日內(nèi)提出獎勵申請。無正當(dāng)理由逾期未提出獎勵申請的，視為放棄獎勵。
第十五條?縣處非辦在收到獎勵申請后，應(yīng)在30個工作日內(nèi)聯(lián)合本級公安、財政等相關(guān)部門進行審查，符合獎勵條件的，作出獎勵決定并書面通知舉報人。特殊情況可適當(dāng)延長舉報獎勵決定期限，但延長期限不得超過30個工作日。
第十六條 獎勵資金應(yīng)在作出獎勵決定15個工作日內(nèi)支付給舉報人。
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第五章 ?監(jiān)督管理
第十七條 受理舉報的單位應(yīng)建立健全舉報獎勵檔案，包括舉報記錄、核查處理情況、獎勵領(lǐng)取記錄、資金發(fā)放憑證等。要加強對獎勵資金申請、審批和發(fā)放的管理，并接受財政、審計、監(jiān)察等部門的監(jiān)督。
第十八條?各有關(guān)部門應(yīng)依法保護舉報人合法權(quán)益，做好保密、人身安全保護等工作。妥善保存舉報人信息，未經(jīng)舉報人書面同意，嚴禁泄露舉報人姓名（名稱）、聯(lián)系方式等信息。嚴禁將舉報材料和舉報人的有關(guān)情況透露或轉(zhuǎn)給被舉報對象。
第十九條 舉報人應(yīng)對所舉報內(nèi)容的真實性負責(zé)。舉報人借舉報之名故意捏造事實誣告他人，或者弄虛作假騙取獎勵的，由縣處非辦等舉報獎勵單位撤銷獎勵并追回獎金，涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。
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第六章 ?附則
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第二十條??本辦法具體運用問題由縣處非辦負責(zé)解釋。本辦法自印發(fā)之日起施行。
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附件：1.非法集資舉報受理登記表
??????2.關(guān)于移送非法集資線索的函
??????3.舉報人獎勵申請告知書
??????4.舉報人獎勵申請表
??????5.授權(quán)委托書
??????6.非法集資舉報獎勵審批表
??????7.舉報獎勵領(lǐng)取通知書
??????8.非法集資舉報獎勵資金發(fā)放憑證
抄送：縣委各部門，各人民團體。
??????縣人大常委會辦公室，縣政協(xié)辦公室，縣法院，縣檢察院。
柳城縣人民政府辦公室 ????????????2021年12月17日印發(fā)
