?????一、制定及修訂背景
答：為強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，鼓勵(lì)社會(huì)各界積極參與防范和處置非法集資工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)非法集資案件線索，柳州市打擊和處置非法集資工作領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)了《柳州市非法集資舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法》（柳處非發(fā)〔2017〕1號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《暫行辦法》）?！稌盒修k法》自2017年12月施行以來，我縣參照?qǐng)?zhí)行，對(duì)非法集資違法犯罪活動(dòng)起到了打早打小的積極作用。但是《暫行辦法》在執(zhí)行過程中，存在以下問題：一是非法集資線索核查過程長(zhǎng)；二是獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)門檻較高、群眾舉報(bào)意愿不強(qiáng)，舉報(bào)的線索對(duì)公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹樨暙I(xiàn)較低；三是屬地風(fēng)險(xiǎn)化解成效不明顯，基層處置化解風(fēng)險(xiǎn)積極性不高。《暫行辦法》到期后，市處非辦在原辦法的基礎(chǔ)上，借鑒部際聯(lián)席會(huì)議、自治區(qū)、南寧市等地的經(jīng)驗(yàn)，印發(fā)了《柳州市非法集資舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》（以下簡(jiǎn)稱《獎(jiǎng)勵(lì)辦法》），目前已經(jīng)印發(fā)實(shí)施。為更好的貫徹執(zhí)行上級(jí)文件精神，我縣擬出臺(tái)《柳城縣非法集資舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》。
?二、《獎(jiǎng)勵(lì)辦法》的主要內(nèi)容及主要修訂情況
答：《獎(jiǎng)勵(lì)辦法》共六章，二十條內(nèi)容，其中：第一章為總則，主要涉及制定《獎(jiǎng)勵(lì)辦法》意義、原則，并對(duì)相關(guān)基本概念進(jìn)行定義。第二章為獎(jiǎng)勵(lì)條件，主要涉及獎(jiǎng)勵(lì)應(yīng)符合的條件、遵循的原則及不予獎(jiǎng)勵(lì)的情形。第三章為獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)。第四章為獎(jiǎng)勵(lì)程序。第五章為監(jiān)督管理。第六章為附則，此次出臺(tái)的《獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，主要有以下變化:
（一）落實(shí)屬地責(zé)任，明確由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、華僑管理區(qū)（或承擔(dān)此項(xiàng)工作的職能部門）負(fù)責(zé)組織舉報(bào)線索的受理、審核，縣級(jí)處非辦負(fù)責(zé)獎(jiǎng)勵(lì)資金的審核與發(fā)放。
（二）簡(jiǎn)化程序，舉報(bào)線索由同級(jí)部門受理、核實(shí)，并后期跟進(jìn)化解風(fēng)險(xiǎn)，減少線索移交流程，避免跨級(jí)跨部門對(duì)接，簡(jiǎn)化了程序。
（三）明確將社區(qū)網(wǎng)格員等非公職人員納入獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象范圍，鼓勵(lì)社區(qū)網(wǎng)格員積極參與線索舉報(bào)。
三、舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)需要符合什么條件？
答：舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)應(yīng)同時(shí)符合以下條件：
（一）實(shí)名舉報(bào)；
（二）有明確的舉報(bào)對(duì)象、具體的舉報(bào)事實(shí)及證據(jù)；
（三）舉報(bào)內(nèi)容事先未被有關(guān)部門掌握；
（四）舉報(bào)內(nèi)容經(jīng)查證屬實(shí)。
有下列情形之一的，不予獎(jiǎng)勵(lì)：
（一）匿名舉報(bào)；
（二）各級(jí)打擊和處置非法集資工作人員及其直系親屬或其授意的其他人舉報(bào)的；
（三）各級(jí)打擊和處置非法集資工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位工作人員利用職務(wù)便利舉報(bào)的；
（四）舉報(bào)的內(nèi)容與線索已經(jīng)新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)信息等公開報(bào)道或披露的；
（五）已經(jīng)受理或正在查處的非法集資案件；
（六）舉報(bào)人涉嫌非法集資犯罪的；
（七）舉報(bào)人已因該舉報(bào)事項(xiàng)在其他刑事案件中被認(rèn)定為立功的；
（八）其他法律、法規(guī)規(guī)定不得獎(jiǎng)勵(lì)的。
四、獎(jiǎng)勵(lì)程序如何？
答：縣打擊和處置非法集資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（或承擔(dān)此項(xiàng)工作的職能部門）收到的舉報(bào)線索應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)組織轄區(qū)行業(yè)主（監(jiān)）管部門、公安、市場(chǎng)監(jiān)管等部門進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。查證屬實(shí)或予以立案后，受理單位應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)書面告知縣處非辦。縣處非辦根據(jù)案件具體情況，在受理單位查證屬實(shí)，司法終審判決生效后30個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)符合獎(jiǎng)勵(lì)條件的線索作出獎(jiǎng)勵(lì)決定，并書面通知舉報(bào)人申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)資金。
五、如何保護(hù)舉報(bào)人有關(guān)權(quán)益？
答：《辦法》第十九條明確規(guī)定：各有關(guān)部門應(yīng)依法保護(hù)舉報(bào)人合法權(quán)益，做好保密、舉報(bào)人人身安全保護(hù)等工作。妥善保存舉報(bào)人信息，未經(jīng)舉報(bào)人書面同意，嚴(yán)禁泄露舉報(bào)人姓名（名稱）、聯(lián)系方式等信息。嚴(yán)禁將舉報(bào)材料和舉報(bào)人的有關(guān)情況透露或轉(zhuǎn)給被舉報(bào)對(duì)象。
六、線索舉報(bào)途徑
打擊和處置非法集資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（或承擔(dān)此項(xiàng)工作的職能部門）負(fù)責(zé)組織舉報(bào)線索的受理、審核。我縣在《獎(jiǎng)勵(lì)辦法》沒有出臺(tái)之前，可受理、核實(shí)舉報(bào)線索。此次設(shè)置了電話、郵箱、信件郵寄、現(xiàn)場(chǎng)登記4種舉報(bào)途徑如下：
柳城縣非法集資舉報(bào)線索受理途徑（電話）
（一）撥打電話0772--7612202舉報(bào)；
（二）通過電子郵件lcjrb0608@163.com舉報(bào)；
（三）就近到案件所在轄區(qū)公安部門、轄區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管部門舉報(bào)；
（四）通過信件郵寄舉報(bào)材料。地址：地址：柳城縣大埔鎮(zhèn)白陽(yáng)中路2號(hào)柳城縣財(cái)政局金融股轉(zhuǎn)縣處非辦（收），郵編：545200。
?