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柳城縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理辦法??

第一章 總 則

??第一條??為加強(qiáng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理，保障農(nóng)村公路完好暢通，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)公路法》《公路安全保護(hù)條例》《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革的意見》（國(guó)辦發(fā)〔2019〕45號(hào)）、《農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理辦法》（中華人民共和國(guó)交通運(yùn)輸部令2015年第22號(hào)）、《廣西壯族自治區(qū)農(nóng)村公路管理辦法》（廣西壯族自治區(qū)政府令第115號(hào)）、《廣西壯族自治區(qū)農(nóng)村公路條例》及相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)定，結(jié)合本縣實(shí)際，制定本辦法。

第二條????本辦法適用于柳城縣農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)與管理。

本辦法所稱農(nóng)村公路是指納入農(nóng)村公路規(guī)劃，并按照公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)修建的縣道、鄉(xiāng)道、村道，以及經(jīng)自治區(qū)人民政府交通運(yùn)輸主管部門認(rèn)定符合公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并納入農(nóng)村公路統(tǒng)計(jì)年報(bào)里程的其他公路，包括公路橋梁、隧道和渡口以及公路附屬設(shè)施。

第三條??農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理應(yīng)遵循“有人養(yǎng)路、有錢養(yǎng)路、有效養(yǎng)路”、“誰(shuí)受益、誰(shuí)管理、誰(shuí)養(yǎng)護(hù)”和“責(zé)權(quán)明確、管養(yǎng)分離、保障投入、注重實(shí)效、全面養(yǎng)護(hù)、保障暢通”的原則，實(shí)行“縣道縣管、鄉(xiāng)道鄉(xiāng)管、村道鄉(xiāng)村共管”的責(zé)任體系。

第四條????農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作分為小修保養(yǎng)、中修工程、大修工程、改建工程等四類。

小修保養(yǎng)是對(duì)公路及沿線設(shè)施經(jīng)常進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和修補(bǔ)其輕微損壞部分的作業(yè)；中修工程是對(duì)公路及沿線設(shè)施的一般性損壞部分進(jìn)行定期的修理加固，以恢復(fù)公路原有技術(shù)狀況的工程；大修工程是對(duì)公路及沿線設(shè)施的較大損壞進(jìn)行周期性的綜合修理，以全面恢復(fù)到原設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的工程；改建工程是對(duì)公路及其沿線設(shè)施因不適應(yīng)現(xiàn)有交通量增長(zhǎng)和荷載需要而進(jìn)行全線或逐段提高技術(shù)等級(jí)指標(biāo)，顯著提高其通行能力的較大工程項(xiàng)目。

第五條????農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理按照相關(guān)技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程進(jìn)行，保持路基、邊坡穩(wěn)定，路面、構(gòu)造物完好，保證農(nóng)村公路處于良好的技術(shù)狀態(tài)。

第六條????農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理工作不得增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)，不得損害農(nóng)民利益，不得采用強(qiáng)制手段向單位和個(gè)人集資，不得強(qiáng)迫農(nóng)民出工、備料。

第七條????農(nóng)村公路受國(guó)家法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得破壞、損壞或非法侵占農(nóng)村公路、農(nóng)村公路用地、農(nóng)村公路附屬設(shè)施，不得干涉正常養(yǎng)護(hù)作業(yè)。任何單位和個(gè)人都有權(quán)舉報(bào)和控告破壞農(nóng)村公路、非法占用農(nóng)村公路用地、農(nóng)村公路附屬設(shè)施和影響農(nóng)村公路安全的行為。??

第二章?? 責(zé)任主體、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

第八條????縣級(jí)人民政府是農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的責(zé)任主體。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、華僑管理區(qū)按照本辦法的規(guī)定負(fù)責(zé)鄉(xiāng)道、村道的養(yǎng)護(hù)管理工作。

第九條????縣交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的指導(dǎo)、監(jiān)督工作，交通運(yùn)輸主管部門公路管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)中的大修、中修和縣道的小修保養(yǎng)工作；鄉(xiāng)道、村道的小修保養(yǎng)工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、華僑管理區(qū)負(fù)責(zé)。

第十條????鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、華僑管理區(qū)應(yīng)成立農(nóng)村公路交通管理機(jī)構(gòu)，配備專職農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理人員，具體負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、華僑管理區(qū)鄉(xiāng)道、村道的養(yǎng)護(hù)管理，在業(yè)務(wù)上接受縣交通運(yùn)輸主管部門及其公路管理機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)。

第十一條????各級(jí)人民政府的職責(zé)。

推行縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)路長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，各級(jí)路長(zhǎng)根據(jù)職責(zé)，負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)相應(yīng)的農(nóng)村公路管理、養(yǎng)護(hù)工作。

（一）縣人民政府的職責(zé)：建立符合本縣實(shí)際的農(nóng)村公路管理機(jī)制，落實(shí)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、建制村農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作機(jī)構(gòu)和人員，養(yǎng)護(hù)資金納入年初部門預(yù)算，建立農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金增長(zhǎng)機(jī)制，完善養(yǎng)護(hù)管理資金財(cái)政預(yù)算保障機(jī)制。

??（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、華僑管理區(qū)的職責(zé)：負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)、村道路及其附屬設(shè)施進(jìn)行養(yǎng)護(hù)管理工作，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)用地、取料等問(wèn)題，多渠道籌集和使用好農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金，發(fā)揮有限資金的最大效益。

第十二條????各級(jí)養(yǎng)護(hù)管理部門的職責(zé)。

（一）縣交通運(yùn)輸局的職責(zé)：組織編制農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)建議性計(jì)劃；管理農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金；監(jiān)督各公路管理機(jī)構(gòu)的養(yǎng)護(hù)工作，檢查養(yǎng)護(hù)質(zhì)量。

（二）交通運(yùn)輸主管部門公路管理機(jī)構(gòu)職責(zé)：負(fù)責(zé)編制縣道年度養(yǎng)護(hù)資金計(jì)劃以及縣道的日常管理和養(yǎng)護(hù)工作；負(fù)責(zé)管養(yǎng)公路縣道橋梁的養(yǎng)護(hù)管理工作；負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)受災(zāi)縣道公路的搶險(xiǎn)、修復(fù)工作；指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、華僑管理區(qū)制定、實(shí)施年度鄉(xiāng)村公路的養(yǎng)護(hù)計(jì)劃；負(fù)責(zé)指導(dǎo)鄉(xiāng)村道公路養(yǎng)護(hù)的技術(shù)管理，組織對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、華僑管理區(qū)鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量進(jìn)行檢查、考核。

（三）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、華僑管理區(qū)交通管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)：負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（華僑管理區(qū)）內(nèi)鄉(xiāng)道、村道養(yǎng)護(hù)計(jì)劃的編制。組織實(shí)施鄉(xiāng)道、村道的小修保養(yǎng)。負(fù)責(zé)組織轄區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)村道路日常養(yǎng)護(hù)工作，對(duì)養(yǎng)護(hù)單位管理養(yǎng)護(hù)質(zhì)量進(jìn)行檢查驗(yàn)收。負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、華僑管理區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)道、村道橋梁的養(yǎng)護(hù)管理工作。負(fù)責(zé)組織搶修和修復(fù)受災(zāi)的鄉(xiāng)道、村道工作。

第三章?? 養(yǎng)護(hù)資金籌集與管理

第十三條??農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理資金的籌集與管理,遵循“政府主導(dǎo)、多元籌資、統(tǒng)籌安排、?？顚Ｓ谩?qiáng)化監(jiān)管、績(jī)效考核”的原則。

第十四條??農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金應(yīng)當(dāng)獨(dú)立核算、專款專用，禁止截留、擠占或者挪用，使用情況接受審計(jì)、財(cái)政等部門的監(jiān)督檢查。

第十五條??全縣年均養(yǎng)護(hù)工程比例不低于5%，使得農(nóng)村公路“安全、應(yīng)急、暢通”有保障。

第十六條????農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理資金主要來(lái)源：

（一）中央補(bǔ)助的專項(xiàng)資金。

（二）自治區(qū)、市級(jí)的日常養(yǎng)護(hù)、養(yǎng)護(hù)工程定額補(bǔ)助資金。

（三）縣級(jí)安排的成品油消費(fèi)稅改革新增收入資金（替代摩托車、拖拉機(jī)養(yǎng)路費(fèi)的基數(shù)和增量部分）。

（四）通過(guò)拍賣、轉(zhuǎn)讓農(nóng)村公路冠名權(quán)、綠化經(jīng)營(yíng)權(quán)、廣告經(jīng)營(yíng)權(quán)、路域資源開發(fā)權(quán)等方式籌集的資金。
??（五）企業(yè)、個(gè)人等社會(huì)捐助，或者通過(guò)其他方式籌集的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金。

（六）村民委員會(huì)通過(guò)“一事一議”等方式籌集的用于村道養(yǎng)護(hù)的資金。

第十七條??全縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理資金定額標(biāo)準(zhǔn)。

（一）養(yǎng)護(hù)資金定額。

1.日常養(yǎng)護(hù)資金，縣道：每年13000元/公里；鄉(xiāng)道：每年6000元/公里；村道：每年4000元/公里。

2.每年的燃油稅轉(zhuǎn)移支付資金基數(shù)部分（586萬(wàn)元）優(yōu)先用于日常養(yǎng)護(hù)，不足部分納入年度財(cái)政預(yù)算，由縣財(cái)政給予補(bǔ)助，如有剩余則用作統(tǒng)籌安排（獎(jiǎng)勵(lì)資金、創(chuàng)建示范路等）。

??（二）災(zāi)毀搶險(xiǎn)修復(fù)、大中修工程、橋梁檢測(cè)、路況檢測(cè)等資金按實(shí)際發(fā)生情況由養(yǎng)護(hù)管理單位按程序申請(qǐng)，經(jīng)縣交通運(yùn)輸主管部門審核后上報(bào)縣人民政府安排資金。

??（三）安防工程、危橋改造工程等具體項(xiàng)目由項(xiàng)目業(yè)主先建，建成后通過(guò)向國(guó)家申請(qǐng)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”資金，同時(shí)向區(qū)級(jí)、市級(jí)爭(zhēng)取專項(xiàng)補(bǔ)助資金，不足部分由縣財(cái)政給予補(bǔ)助。

??（四）農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)和管理資金隨農(nóng)村公路里程和地方財(cái)力增長(zhǎng)逐步增加。

第十八條????縣交通運(yùn)輸主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、華僑管理區(qū)根據(jù)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)計(jì)劃和實(shí)施的養(yǎng)護(hù)情況，對(duì)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，視養(yǎng)護(hù)任務(wù)完成情況、養(yǎng)護(hù)質(zhì)量來(lái)?yè)芨娥B(yǎng)護(hù)資金。

（一）考核標(biāo)準(zhǔn)。

1.總分在85分以上的，按季度日常養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)的100%撥付。

2.總分在75—84分的，按季度日常養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)的90%撥付，余下10%的資金作為統(tǒng)籌資金。

3.總分在74分以下的，按季度日常養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)的80%撥付，余下20%的資金作為統(tǒng)籌資金。

4.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、華僑管理區(qū)分為兩個(gè)系列進(jìn)行季度考核，第一系列為當(dāng)年管養(yǎng)總里程排在第1至第7位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、華僑管理區(qū)；第二系列為管養(yǎng)總里程排在第8至第14位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、華僑管理區(qū)。第一系列季度考核結(jié)果排名：第一名獎(jiǎng)勵(lì)3萬(wàn)元、第二名獎(jiǎng)勵(lì)2萬(wàn)元；第二系列季度考核結(jié)果排名：第一名獎(jiǎng)勵(lì)2萬(wàn)元、第二名獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元，獎(jiǎng)勵(lì)資金必須用于農(nóng)村公路的日常養(yǎng)護(hù)。季度考核結(jié)果總分在85分以下的不予獎(jiǎng)勵(lì)，并相應(yīng)扣除上季度考核總分在85分以下的養(yǎng)護(hù)資金。

（二）季度的養(yǎng)護(hù)資金撥付方式：按照現(xiàn)行的國(guó)庫(kù)集中支付制度管理辦法執(zhí)行，每季度的第一個(gè)月10日前分解本季度的養(yǎng)護(hù)資金指標(biāo)，第一、二、三、四季度分別下達(dá)各單位養(yǎng)護(hù)資金總額的20%、30%、30%、20%。

第四章????養(yǎng)護(hù)與管理

第十九條??農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的總體要求是：路基穩(wěn)定，路面整潔，路肩平整，構(gòu)造物完好，排水暢通，標(biāo)志齊全，路容路貌美觀，行車安全順暢，保持農(nóng)村公路及其附屬設(shè)施處于良好的技術(shù)狀態(tài)。

第二十條????農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)應(yīng)當(dāng)逐步向規(guī)范化、專業(yè)化、機(jī)械化、市場(chǎng)化方向發(fā)展。

第二十一條??農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)應(yīng)逐步推行市場(chǎng)化，實(shí)行合同管理，計(jì)量支付，并充分發(fā)揮信用評(píng)價(jià)的作用，擇優(yōu)選定養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位。

鼓勵(lì)從事公路養(yǎng)護(hù)的社會(huì)力量組建養(yǎng)護(hù)公司，參與養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

??第二十二條??農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)中的大修、中修和縣道、鄉(xiāng)道的小修保養(yǎng)工作采取社會(huì)化專業(yè)養(yǎng)護(hù)方式。通過(guò)向社會(huì)公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、詢價(jià)等方式，擇優(yōu)選擇有一定設(shè)備、人員、固定場(chǎng)地等養(yǎng)護(hù)條件的公司進(jìn)行專業(yè)化養(yǎng)護(hù)，鼓勵(lì)通過(guò)簽訂長(zhǎng)期養(yǎng)護(hù)合同、招投標(biāo)約定等方式，引導(dǎo)專業(yè)養(yǎng)護(hù)企業(yè)加大投入，提高養(yǎng)護(hù)機(jī)械化水平。

鼓勵(lì)采取沿線農(nóng)戶個(gè)人或組建養(yǎng)護(hù)班組的方式承包鄉(xiāng)道、村道的管理養(yǎng)護(hù)，促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)和增收。鼓勵(lì)村民委員會(huì)采取一事一議的方式組織群眾養(yǎng)護(hù)村道。積極引導(dǎo)沿線受益企業(yè)認(rèn)養(yǎng)農(nóng)村公路，鼓勵(lì)社會(huì)力量籌資籌勞參與農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)。推廣將日常養(yǎng)護(hù)與應(yīng)急搶通捆綁承包。鼓勵(lì)通過(guò)將農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)納入公益崗位等方式，為貧困戶提供就業(yè)機(jī)會(huì)。

第二十三條????縣交通運(yùn)輸主管部門公路養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、華僑管理區(qū)和村民委員會(huì)應(yīng)與受委托或聘用的養(yǎng)護(hù)單位簽訂責(zé)任養(yǎng)護(hù)合同，制定相應(yīng)的管理制度并認(rèn)真落實(shí)，明確管養(yǎng)責(zé)任，做好工作記錄臺(tái)賬，完善管理內(nèi)業(yè)資料。

第二十四條????農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)主要內(nèi)容是：

（一）路基養(yǎng)護(hù)。

1.清理疏通排水設(shè)施和邊溝，保證排水暢通、無(wú)積水；

2.整理路肩邊坡，修剪或鏟除雜草，保持路容美觀，行車視線良好；

3.填夯路基缺口，維持邊坡堅(jiān)固穩(wěn)定。

（二）公路路面養(yǎng)護(hù)。

1.進(jìn)行日常清掃，保持路面整潔；

2.定期進(jìn)行灌補(bǔ)縮縫、脹縫與裂縫，防止路面滲水；

3.及時(shí)翻修處置脫空沉陷、啃邊泛油、拱起網(wǎng)裂、破碎坑槽等影響行車舒適的路面。

（三）公路橋涵養(yǎng)護(hù)。

1.對(duì)橋涵進(jìn)行經(jīng)常性檢查，及時(shí)疏浚下游水道，保持泄洪順暢；

2.加強(qiáng)橋涵管理，定期評(píng)價(jià)橋涵技術(shù)狀況，險(xiǎn)橋危涵應(yīng)及時(shí)設(shè)置限載、限行等警示標(biāo)志；

3.橋涵基礎(chǔ)被沖刷掏空、墩臺(tái)出現(xiàn)沉降裂縫、或欄桿斷裂，應(yīng)從速維修加固，保證橋路銜接平順，無(wú)安全隱患；

4.定期對(duì)橋梁欄桿、警示標(biāo)志進(jìn)行油漆刷新。

（四）公路安保及附屬設(shè)施養(yǎng)護(hù)。

1.定期做好標(biāo)志牌、里程碑、候車亭和輔助構(gòu)筑物的清洗維護(hù)和油漆刷新；

2.定期做好安保防護(hù)工程及其標(biāo)志標(biāo)線維護(hù)和油漆刷新；

3.綠化樹木要適時(shí)修剪刷白、病蟲害防治，保障正常生長(zhǎng)和美觀。

第二十五條????各級(jí)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)健全橋梁養(yǎng)護(hù)管理制度，負(fù)責(zé)所屬公路危橋的日常檢查，一旦發(fā)現(xiàn)橋梁安全隱患，應(yīng)及時(shí)上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、華僑管理區(qū)，采取安全保護(hù)措施。

第二十六條????農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程達(dá)到國(guó)家或地方規(guī)定招投標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行招投標(biāo)，選定作業(yè)單位，鼓勵(lì)面向社會(huì)公開招標(biāo)，擇優(yōu)選定具備資質(zhì)條件的專業(yè)養(yǎng)護(hù)單位，建立“政府監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)理、企業(yè)自檢”的質(zhì)量管理體系，嚴(yán)格檢查驗(yàn)收、確保養(yǎng)護(hù)工程質(zhì)量。

第二十七條????農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理責(zé)任主體必須根據(jù)本地實(shí)際和公路養(yǎng)護(hù)特點(diǎn)，建立養(yǎng)護(hù)安全生產(chǎn)管理制度，加強(qiáng)安全教育與管理，督促養(yǎng)護(hù)單位和養(yǎng)護(hù)人員嚴(yán)格執(zhí)行養(yǎng)護(hù)作業(yè)安全操作規(guī)程。

第二十八條????農(nóng)村公路在進(jìn)行養(yǎng)護(hù)和施工作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守下列安全規(guī)定。

（一）在作業(yè)區(qū)間或施工路段兩端采取相應(yīng)的安全保護(hù)措施，設(shè)置必要的交通安全設(shè)施與警示標(biāo)志。

（二）公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)穿著統(tǒng)一的安全標(biāo)志服。

（三）養(yǎng)護(hù)作業(yè)車輛、機(jī)械設(shè)備應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的作業(yè)標(biāo)志。

（四）在夜間或惡劣天氣作業(yè)的，現(xiàn)場(chǎng)必須設(shè)置醒目的警示信號(hào)，必要時(shí)應(yīng)安排人員防守和指揮。

（五）養(yǎng)護(hù)作業(yè)完畢后，應(yīng)及時(shí)清除設(shè)置物。

（六）遵守法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他公路養(yǎng)護(hù)安全管理規(guī)定。

（七）在作業(yè)或施工時(shí)造成交通堵塞，應(yīng)主動(dòng)協(xié)同縣公安局交警部門做好交通疏導(dǎo)或管制。

第二十九條????農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理責(zé)任主體應(yīng)及時(shí)總結(jié)養(yǎng)護(hù)管理工作經(jīng)驗(yàn)，積極開展預(yù)防性養(yǎng)護(hù)工作，推廣和應(yīng)用新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備，不斷提高機(jī)械化養(yǎng)護(hù)程度和管理技術(shù)水平。

第三十條????縣交通運(yùn)輸主管部門公路管理機(jī)構(gòu)要建立健全農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理信息數(shù)據(jù)庫(kù)和管理資料檔案，設(shè)置路況信息收集網(wǎng)；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、華僑管理區(qū)根據(jù)縣交通運(yùn)輸主管部門下達(dá)的任務(wù)應(yīng)積極主動(dòng)配合、協(xié)助收集和提供本地?cái)?shù)據(jù)和資料。

第三十一條??農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理實(shí)行路長(zhǎng)責(zé)任制，設(shè)立路長(zhǎng)養(yǎng)護(hù)責(zé)任牌，明確養(yǎng)護(hù)管理范圍、任務(wù)目標(biāo)和管養(yǎng)責(zé)任，杜絕責(zé)任不清、相互推諉、管養(yǎng)不到位等現(xiàn)象。

第三十二條??按照自治區(qū)交通運(yùn)輸廳統(tǒng)一部署，建立農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)數(shù)據(jù)庫(kù)，農(nóng)村公路驗(yàn)收合格的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)明確養(yǎng)護(hù)責(zé)任人、申報(bào)進(jìn)入?yún)^(qū)級(jí)養(yǎng)護(hù)數(shù)據(jù)庫(kù)，方可列入?yún)^(qū)、市養(yǎng)護(hù)管理補(bǔ)助計(jì)劃。

第三十三條??農(nóng)村公路大、中修養(yǎng)護(hù)質(zhì)量按《公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》（JTG H10－2009）的相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。養(yǎng)護(hù)單位或養(yǎng)護(hù)人員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程對(duì)農(nóng)村公路進(jìn)行養(yǎng)護(hù)和管理，保證農(nóng)村公路經(jīng)常處于良好的技術(shù)狀態(tài)。

第三十四條????農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)推行道路橋梁養(yǎng)護(hù)工程師制度?？h交通運(yùn)輸主管部門公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)配備道路橋梁養(yǎng)護(hù)工程師。

第三十五條????農(nóng)村公路橋梁要按照《公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理工作制度》（交公路發(fā)〔2007〕336號(hào)）、《公路橋涵養(yǎng)護(hù)規(guī)范》（JTG5120 ??2021）的規(guī)定，開展經(jīng)常檢查、定期檢查和特殊檢查。發(fā)現(xiàn)橋梁重要部（構(gòu)）件存在明顯損壞或不良地質(zhì)路段存在安全隱患時(shí)，應(yīng)采取必要措施，對(duì)于遭受洪水、地震、超載車輛通過(guò)及損壞嚴(yán)重危及安全的橋梁，要采取限制交通或斷交繞行等措施，并及時(shí)組織修復(fù)。禁止在距離農(nóng)村公路大中型橋梁河流上、下游各200米范圍內(nèi)實(shí)施采挖砂石等危及農(nóng)村公路橋梁安全的行為。

第三十六條????農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)施工影響車輛、行人通行時(shí)，施工單位應(yīng)當(dāng)在施工路段兩端設(shè)置明顯的施工標(biāo)志。需要車輛繞行的，應(yīng)當(dāng)在繞行路口設(shè)置標(biāo)志；不能繞行的，應(yīng)當(dāng)修建臨時(shí)道路，保證車輛和行人的通行。

第三十七條??縣交通運(yùn)輸主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、華僑管理區(qū)要加大農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理政策的宣傳力度，采取張貼、懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)，出動(dòng)宣傳車輛等方式，充分利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，廣泛宣傳農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理法規(guī)政策，增強(qiáng)群眾愛路護(hù)路的意識(shí)。

第三十八條????縣交通運(yùn)輸主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)按照公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范的要求，結(jié)合農(nóng)村公路實(shí)際情況，因地制宜做好農(nóng)村公路綠化工作。

第五章?? 路政管理

第三十九條??縣交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)縣道、鄉(xiāng)道的路政管理工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、華僑管理區(qū)負(fù)責(zé)村道的路政管理工作。

第四十條????鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、華僑管理區(qū)要遵照《中華人民共和國(guó)公路法》和《公路安全保護(hù)條例》等法律法規(guī)，建立適合本地實(shí)情的路政管理模式和工作機(jī)制，維護(hù)好農(nóng)村公路路產(chǎn)路權(quán)。

第四十一條????農(nóng)村公路在建成投入使用前，安保設(shè)施應(yīng)當(dāng)與建設(shè)同步完成，根據(jù)實(shí)際需要，設(shè)置限高、限寬設(shè)施，同步設(shè)計(jì)，同步施工，同步投入使用。

第四十二條??大型建設(shè)項(xiàng)目在施工期間需要使用農(nóng)村公路的，應(yīng)當(dāng)按照指定線路行駛，符合荷載標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)公路造成損壞的應(yīng)當(dāng)進(jìn)行修復(fù)或者依法賠償。

第四十三條??縣人民政府組織縣交通運(yùn)輸局、自然資源和規(guī)劃局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局等有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、華僑管理區(qū)按規(guī)定劃定農(nóng)村公路用地和建筑控制區(qū)。

第四十四條??在農(nóng)村公路上以及公路用地范圍內(nèi)嚴(yán)禁下列行為。

（一）設(shè)置障礙、挖溝引水、擺攤設(shè)點(diǎn)、堆放物品、傾倒垃圾和利用邊溝排放污物。

（二）打谷曬場(chǎng)、漫路灌溉、種植作物、焚燒物品、堆糞漚肥、撒漏污物。

（三）車輛在運(yùn)輸貨物著地的情況下行駛。

（四）損壞、擅自移動(dòng)、涂改農(nóng)村公路附屬設(shè)施。

（五）損壞、占用便民候車亭和港灣站。

（六）其他損壞和影響農(nóng)村公路暢通的行為。

第四十五條????禁止利用農(nóng)村公路橋梁進(jìn)行帶纜、牽拉、吊裝等施工作業(yè)。

禁止在農(nóng)村公路橋梁上架設(shè)不符合標(biāo)準(zhǔn)的高壓電線和易燃易爆管線。

禁止在農(nóng)村公路橋梁橋孔內(nèi)堆放易燃易爆物品或者明火作業(yè)和搭建其他設(shè)施。

第四十六條????農(nóng)村公路建筑控制區(qū)的范圍從公路用地外緣起向外的距離標(biāo)準(zhǔn)為：

（一）縣道不少于10米。

（二）鄉(xiāng)道不少于5米。

（三）村道不少于3米。

在農(nóng)村公路建筑控制區(qū)內(nèi)，不得修建除公路防護(hù)、養(yǎng)護(hù)等設(shè)施外的建筑物或者構(gòu)造物。

第四十七條????進(jìn)行下列涉路施工活動(dòng)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依照國(guó)務(wù)院《公路安全保護(hù)條例》的規(guī)定取得公路管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)：

（一）因修建鐵路、機(jī)場(chǎng)、供電、水利、通信等建設(shè)工程需要占用、挖掘農(nóng)村公路、公路用地或者使農(nóng)村公路改線。

（二）跨越、穿越農(nóng)村公路修建橋梁、渡槽或者架設(shè)、埋設(shè)管道、電纜等設(shè)施。

（三）在農(nóng)村公路用地范圍內(nèi)架設(shè)、埋設(shè)管道、電纜等設(shè)施。

（四）利用農(nóng)村公路橋梁、隧道、涵洞鋪設(shè)電纜等設(shè)施。

（五）在農(nóng)村公路用地范圍內(nèi)設(shè)置非公路標(biāo)志或利用跨越農(nóng)村公路的設(shè)施懸掛非公路標(biāo)志。

（六）在農(nóng)村公路上增設(shè)或者改造平面交叉道口。

（七）在農(nóng)村公路建筑控制區(qū)內(nèi)埋設(shè)管道、電纜等設(shè)施。

第四十八條????鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、華僑管理區(qū)應(yīng)當(dāng)安排專人對(duì)鄉(xiāng)道、村道進(jìn)行定期巡查，巡查發(fā)現(xiàn)違反本辦法第四十四條、第四十五條、第四十六條、第四十七條規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止，不能制止的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告縣交通運(yùn)輸主管部門，由縣交通運(yùn)輸主管部門依法處理。

第四十九條??應(yīng)加強(qiáng)公路法律、法規(guī)和政策的宣傳，提高群眾愛路護(hù)路的意識(shí)。及時(shí)檢查、制止各種侵占、破壞路產(chǎn)路權(quán)的違法行為，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的違法案件，依法實(shí)施行政處罰或移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

第六章??檢查與考核

第五十條??為加強(qiáng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作的檢查督促，成立農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理考核領(lǐng)導(dǎo)小組。

領(lǐng)導(dǎo)小組由縣分管交通運(yùn)輸工作的副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，縣政府辦公室分管副主任、交通運(yùn)輸局局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，成員由縣財(cái)政局局長(zhǎng)、發(fā)展改革局局長(zhǎng)、縣委縣政府督查和績(jī)效考評(píng)辦公室主任、交通運(yùn)輸局副局長(zhǎng)組成。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣交通運(yùn)輸局，辦公室主任由交通運(yùn)輸局副局長(zhǎng)擔(dān)任，副主任由公路管理所所長(zhǎng)擔(dān)任，工作人員由縣交通運(yùn)輸局從內(nèi)部抽調(diào)。具體負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常事務(wù)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、華僑管理區(qū)鄉(xiāng)村道養(yǎng)護(hù)管理的質(zhì)量檢查與評(píng)定。

第五十一條????考核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)根據(jù)國(guó)家、自治區(qū)公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范和質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，具體制定并實(shí)施本縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作的檢查辦法、考核標(biāo)準(zhǔn)及獎(jiǎng)罰制度，以促進(jìn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作正常有序、規(guī)范養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)使用。

第五十二條????考核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)加強(qiáng)對(duì)本縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的檢查督促，對(duì)全縣農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)計(jì)劃的實(shí)施、機(jī)構(gòu)設(shè)置、制度建設(shè)、檔案資料、人員配備、路政管理和養(yǎng)護(hù)管理資金到位使用情況進(jìn)行全面檢查考核；檢查考評(píng)結(jié)果應(yīng)通報(bào)公開，并作為資金分配的主要依據(jù)。

第五十三條??通過(guò)宣傳發(fā)動(dòng)群眾自主監(jiān)督或聘請(qǐng)專職社會(huì)監(jiān)督員對(duì)農(nóng)村公路質(zhì)量、日常管護(hù)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督。

第五十四條????農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理“季考評(píng)”的檢查包括以下內(nèi)容。

（一）養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)。

1.主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)完成情況。

2.養(yǎng)護(hù)質(zhì)量完成情況。

3.管理內(nèi)業(yè)情況。

（二）財(cái)務(wù)管理：養(yǎng)護(hù)資金的管理使用情況。

（三）路政管理的實(shí)施情況。

第五十五條??農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金的財(cái)務(wù)檢查，依照國(guó)家有關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)、會(huì)計(jì)制度和核算辦法開展，主要檢查內(nèi)容包括：

（一）是否嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算管理規(guī)定。

（二）是否?？顚Ｓ茫袩o(wú)擠占、挪用、轉(zhuǎn)移資金現(xiàn)象。

（三）支付程序是否符合規(guī)定。

（四）財(cái)會(huì)機(jī)構(gòu)和制度是否建立健全，各項(xiàng)原始記錄、賬冊(cè)憑證、會(huì)計(jì)檔案等基礎(chǔ)工作是否健全規(guī)范。

第五十六條????農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作納入縣級(jí)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、華僑管理區(qū)績(jī)效考核，農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作在季度檢查考核中有兩個(gè)季度考核總分在60分以下評(píng)為不合格，則年度績(jī)效考核農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作部分考核得分為0分。

第五十七條??農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作納入縣人民政府對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、華僑管理區(qū)年度工作考評(píng)目標(biāo)，層層分解管理養(yǎng)護(hù)責(zé)任，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、華僑管理區(qū)、各部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行職責(zé)，采取有力措施，依法做好農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)和管理工作。

第五十八條??建立農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理激勵(lì)機(jī)制，對(duì)做出突出成績(jī)的單位，由縣人民政府給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)?？h交通運(yùn)輸主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、華僑管理區(qū)的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作人員玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)、貪污賄賂或有其他違法違紀(jì)行為的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十九條??考核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每季度對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、華僑管理區(qū)人民政府進(jìn)行檢查考核；縣、鄉(xiāng)兩級(jí)養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu)每月對(duì)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)公司進(jìn)行巡查，每季度對(duì)養(yǎng)護(hù)公司進(jìn)行考核。

第七章??附 則

第六十條????本辦法實(shí)施后若國(guó)家、自治區(qū)、柳州市出臺(tái)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的法律、法規(guī)、政策與本辦法相關(guān)規(guī)定不一致的，按國(guó)家、自治區(qū)、柳州市的規(guī)定執(zhí)行。

第六十一條????各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、華僑管理區(qū)可根據(jù)本辦法，結(jié)合本地實(shí)際，制訂實(shí)施細(xì)則。

第六十二條????本辦法在執(zhí)行中的具體問(wèn)題，由縣交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)解釋。

第六十三條????本辦法自發(fā)布之日起施行?！?/span>柳城縣人民政府關(guān)于印發(fā)柳城縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理辦法的通知》（柳城政規(guī)〔2018〕17號(hào)）同時(shí)廢止。

??

??

抄送：縣委各部門，各人民團(tuán)體。

??縣人大常委會(huì)辦公室，縣政協(xié)辦公室，縣法院，縣檢察院。

柳城縣人民政府辦公室??????2021年11月24日印發(fā)