柳城縣基層消防力量建設(shè)實施方案
政策解讀
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一、出臺背景
根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于加強基層消防力量建設(shè)的實施意見》《柳州市人民政府辦公室關(guān)于加強基層消防力量建設(shè)和火災(zāi)防控工作的實施意見》《中華人民共和國消防法》《中共中央 國務(wù)院關(guān)于加強基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的意見》《廣西壯族自治區(qū)實施<中華人民共和國消防法>辦法》《城市消防站建設(shè)標準》（JB 152-2017）、《廣西壯族自治區(qū)農(nóng)村消防規(guī)定》《廣西壯族自治區(qū)消防安全責任制實施細則》《廣西壯族自治區(qū)貫徹落實“十四五”國家和廣西消防工作規(guī)劃實施方案》《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國家標準<鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防隊>的通知》《柳州消防工作“十四五”規(guī)劃》《中共柳城縣委員會常委會2023年工作要點》等文件精神，結(jié)合我縣實際，制訂了《柳城縣基層消防力量建設(shè)實施方案》，進一步健全我縣鄉(xiāng)村三級消防安全體系建設(shè)，統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)消防安全治理。
二、建設(shè)歷程
將基層消防治理體系建設(shè)列為主攻方向，緊緊抓住國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)、深化消防執(zhí)法改革等有利契機，明確建設(shè)方針、試點單位和攻堅方向，多次組織走訪調(diào)研和工作研討，協(xié)商解決相關(guān)難題，積極探索新路徑、新方法，形成《柳城縣基層消防力量建設(shè)實施方案》。
三、出臺意義
著力解決我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防力量短缺的實際問題，加強公共消防設(shè)施建設(shè)，從根本上補齊我縣火災(zāi)防控短板、提升基層火災(zāi)防控能力，打通消防安全“最后一公里”。
四、主要內(nèi)容
《方案》主要有三個方面的內(nèi)容：總體目標、工作任務(wù)、工作要求。
（一）總體目標。圍繞基層消防安全綜合治理的中心任務(wù)，全面構(gòu)建“一中心一隊一站一委”（即消防救援綜合服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防隊、消防工作站和消防安全委員會）的綜合管理新模式，建立健全行業(yè)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防安全委員會，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防隊和消防工作站建設(shè)，規(guī)范基層消防安全綜合監(jiān)管，夯實基層消防工作基礎(chǔ)，推動基層抵御火災(zāi)能力顯著增強，確保“小火亡人”和重特大火災(zāi)事故得到有效遏制。
（二）工作任務(wù)。一是完成柳城縣消防救援綜合服務(wù)中心及其內(nèi)設(shè)派出機構(gòu)（消防工作站）實體化運行，包括充實人員力量、設(shè)置崗位場地、健全工作機制三方面。二是成立各行業(yè)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防安全委員會，在部門領(lǐng)導下，按照《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于加強基層消防力量建設(shè)的實施意見》工作任務(wù)要求，設(shè)立各行業(yè)消防安全委員會，負責研究部署、督促指導行業(yè)領(lǐng)域消防安全工作；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導下，設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防安全委員會，由消防工作站站長擔任鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防安全委員會辦公室主任，負責消安委日常工作。三是加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防隊伍建設(shè)，結(jié)合現(xiàn)有庫室改建，東泉鎮(zhèn)、沙埔鎮(zhèn)、馬山鎮(zhèn)建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊，寨隆鎮(zhèn)、沖脈鎮(zhèn)、龍頭鎮(zhèn)、鳳山鎮(zhèn)、社沖鄉(xiāng)、古砦仫佬族鄉(xiāng)、太平鎮(zhèn)建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)志愿消防隊。四是推進消防救援站建設(shè)，2025年底前完成六塘消防救援站在原址旁新征用地約2.55畝，六塘消防救援站升級為特勤消防救援站段建設(shè)，并完成城東新區(qū)小型消防救援站建設(shè)，主體建設(shè)達到進駐條件。
（三）工作要求。一是加強組織領(lǐng)導，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、華僑管理區(qū)、各有關(guān)部門要將加強基層消防力量建設(shè)作為一把手工程，分解細化工作任務(wù)，明確落實措施，加強組織實施，跟蹤督辦落實，確保如期完成目標任務(wù)。二是做好工作保障，按照國家、自治區(qū)和柳州市政府專職消防隊經(jīng)費管理有關(guān)規(guī)定，按照“應(yīng)建盡建、按標建設(shè)，不欠新賬、快補舊賬”的要求，確保全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)達標建隊率達100％。三是嚴格跟蹤問效，將消防工作納入安全生產(chǎn)和消防工作考核內(nèi)容，年底對基層消防工作開展情況進行督導考核。