柳城縣人民政府關(guān)于印發(fā)柳城縣創(chuàng)新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投融資體制機(jī)制實(shí)施方案的通知
柳 城 縣
人民政府文件
柳城政規(guī)〔2020〕3號(hào)
柳城縣人民政府關(guān)于
印發(fā)柳城縣創(chuàng)新農(nóng)村基礎(chǔ)
設(shè)施投融資體制機(jī)制實(shí)施方案的通知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、華僑管理區(qū)，縣人民政府各組成部門：
《柳城縣創(chuàng)新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投融資體制機(jī)制的實(shí)施方案》已經(jīng)縣人民政府常務(wù)會(huì)通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
柳城縣人民政府
2020年4月15日
（公開(kāi)方式：主動(dòng)公開(kāi)）
柳城縣創(chuàng)新農(nóng)村基礎(chǔ)
設(shè)施投融資體制機(jī)制的實(shí)施方案
為深入貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于創(chuàng)新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投融資體制機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)》（桂政辦發(fā)〔2019〕13號(hào)）和《柳州市創(chuàng)新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投融資體制機(jī)制的實(shí)施方案》（柳政規(guī)〔2019〕54號(hào)）精神，促進(jìn)投資主體多元化，拓寬投融資渠道，加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)生活條件不斷改善，助推我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想。
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，深入落實(shí)“三大定位”新使命和“五個(gè)扎實(shí)”新要求，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，加快實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，以加快補(bǔ)齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板、推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展為目標(biāo)，以創(chuàng)新投融資體制機(jī)制為突破口，明確事權(quán)責(zé)任，拓寬投融資渠道，優(yōu)化投融資模式，加大建設(shè)投入，完善管護(hù)機(jī)制，全面提高農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理水平。
（二）基本原則。
政府主導(dǎo)、社會(huì)參與。明確農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的公共產(chǎn)品定位，強(qiáng)化政府投入和主導(dǎo)責(zé)任，引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)資本投向農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，提高建設(shè)和管護(hù)市場(chǎng)化、專業(yè)化程度。
農(nóng)民受益、民主決策。發(fā)揮農(nóng)民作為農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施直接受益主體的作用，引導(dǎo)農(nóng)民及農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織積極參與項(xiàng)目建設(shè)和管理，推動(dòng)決策民主化，保障農(nóng)民知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
因地制宜、分類施策。充分發(fā)揮政府和投資主體的積極性，有效防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)，探索適合不同地方、不同基礎(chǔ)設(shè)施特點(diǎn)的投融資機(jī)制。兼顧公平與效率，實(shí)施差別化投融資政策，加大對(duì)貧困地區(qū)的支持力度。
建管并重、統(tǒng)籌推進(jìn)。堅(jiān)持先建機(jī)制、后建工程，合理確定農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投融資模式和運(yùn)行方式。推進(jìn)投融資體制機(jī)制創(chuàng)新與建設(shè)管護(hù)機(jī)制創(chuàng)新、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革等有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
（三）主要目標(biāo)。
到2020年，主體多元、充滿活力的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投融資體制基本形成，市場(chǎng)運(yùn)作、專業(yè)高效的建管機(jī)制逐步建立，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理一體化水平明顯提高，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件明顯改善，農(nóng)村人居環(huán)境整治、鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升和“美麗柳城”鄉(xiāng)村建設(shè)任務(wù)全面完成，廣大農(nóng)民共享改革發(fā)展成果的獲得感和幸福感進(jìn)一步增強(qiáng)。
二、構(gòu)建投融資新格局
（四）建立健全分類投入體制。
1.明確縣政府事權(quán)和投入責(zé)任，構(gòu)建事權(quán)清晰、權(quán)責(zé)一致、縣級(jí)統(tǒng)籌、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、華僑管理區(qū)負(fù)責(zé)的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入體系。對(duì)農(nóng)村道路、村容村貌整治等無(wú)收益的基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)投入以政府為主，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與，引導(dǎo)村民籌資籌勞、村集體投入。對(duì)農(nóng)村供水、污水垃圾處理等有一定收益的基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)投入以政府和社會(huì)資本為主，積極引導(dǎo)村民投入。對(duì)農(nóng)村供電、電信等以經(jīng)營(yíng)性為主的基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)投入以企業(yè)為主，政府對(duì)貧困地區(qū)和重點(diǎn)區(qū)域給予補(bǔ)助。（責(zé)任單位：縣財(cái)政局、發(fā)展改革局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、自然資源和規(guī)劃局、交通運(yùn)輸局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、水利局、文化體育廣電旅游局、科技工貿(mào)信息化局，柳城生態(tài)環(huán)境局，柳州柳城供電局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、華僑管理區(qū)。排在第一位的為牽頭單位，下同）
（五）完善財(cái)政穩(wěn)定投入增長(zhǎng)機(jī)制。
2.逐步增加財(cái)政投入。優(yōu)先保障財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的投入，相應(yīng)支出列入財(cái)政預(yù)算，堅(jiān)持把農(nóng)業(yè)農(nóng)村作為政府固定資產(chǎn)投資的重點(diǎn)領(lǐng)域，確保力度不減弱、總量有增加。統(tǒng)籌政府土地出讓收益等各類資金，積極利用財(cái)政補(bǔ)貼政策及相關(guān)專項(xiàng)資金，支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。（責(zé)任單位：縣財(cái)政局、發(fā)展改革局）
3. 整合現(xiàn)有涉農(nóng)資金渠道。以規(guī)劃為依據(jù)，依法依規(guī)整合不同渠道下達(dá)但建設(shè)內(nèi)容相近的專項(xiàng)資金，形成支持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的合力。（責(zé)任單位：縣財(cái)政局、發(fā)展改革局、扶貧辦、自然資源和規(guī)劃局、交通運(yùn)輸局、水利局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、華僑管理區(qū)）
（六）創(chuàng)新政府投資支持方式。
4.充分發(fā)揮政府投資的引導(dǎo)和撬動(dòng)作用，采取直接投資、投資補(bǔ)助、資本金注入、財(cái)政貼息、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、先建后補(bǔ)、無(wú)償提供建筑材料等多種方式，支持公路、供水、通信、電力、供氣、防洪、灌溉等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，形成財(cái)政資金與社會(huì)資金、自有資金與信貸資金共同投入的有效機(jī)制。設(shè)立建設(shè)和養(yǎng)護(hù)基金。通過(guò)財(cái)政撥款、特許或委托經(jīng)營(yíng)等渠道籌措資金，設(shè)立不向社會(huì)募集的政府性農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施維修養(yǎng)護(hù)基金。（責(zé)任單位：縣財(cái)政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、發(fā)展改革局、交通運(yùn)輸局、水利局、文化體育廣電旅游局，柳城生態(tài)環(huán)境局，人民銀行柳城縣支行，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、華僑管理區(qū)）
5.科學(xué)合理發(fā)行地方債券、公司債券和企業(yè)債券。加強(qiáng)政府投資與銀行、證券、保險(xiǎn)等資金的協(xié)調(diào)配合?？上蜃灾螀^(qū)政府申請(qǐng)代理發(fā)行一般債券支持農(nóng)村道路建設(shè)，發(fā)行專項(xiàng)債券支持農(nóng)村供水、污水垃圾處理設(shè)施建設(shè)，探索發(fā)行縣級(jí)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目集合債券。支持符合條件的企業(yè)發(fā)行公司債券、企業(yè)債券（含農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展專項(xiàng)債券）、資產(chǎn)證券化等產(chǎn)品，利用非金融企業(yè)債務(wù)融資工具等籌集資金，擴(kuò)大直接融資比例。打造優(yōu)質(zhì)投融資主體，組織優(yōu)質(zhì)企業(yè)、優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目開(kāi)展債券融資，引導(dǎo)資金流向。（責(zé)任單位：縣財(cái)政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、發(fā)展改革局、水利局，柳城生態(tài)環(huán)境局，人民銀行柳城縣支行，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、華僑管理區(qū)）
（七）建立政府和社會(huì)資本合作機(jī)制。
6.政府和社會(huì)資本合作。鼓勵(lì)按照“公益性項(xiàng)目、市場(chǎng)化運(yùn)作”理念，創(chuàng)新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)模式。推進(jìn)政府購(gòu)買服務(wù)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)具備法人資格的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民合作社、涉農(nóng)社會(huì)組織、公益性服務(wù)機(jī)構(gòu)，以及其他經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)體工商戶等承接政府購(gòu)買農(nóng)業(yè)公益性服務(wù)。提高農(nóng)村人居環(huán)境整治、鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升和“美麗柳城”鄉(xiāng)村建設(shè)等農(nóng)村公益事業(yè)由公共財(cái)政負(fù)擔(dān)的比例。政府將農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目整體打包，提高收益能力，并建立運(yùn)營(yíng)補(bǔ)償機(jī)制。支持符合條件的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目推廣運(yùn)用政府和社會(huì)資本合作（PPP）模式。采取財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)、運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼、投資補(bǔ)貼、融資費(fèi)用補(bǔ)貼等方式，引導(dǎo)社會(huì)資本投向農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域。對(duì)于符合要求的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投資PPP項(xiàng)目，可按規(guī)定享受自治區(qū)財(cái)政PPP項(xiàng)目以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金支持。（責(zé)任單位：縣發(fā)展改革局、財(cái)政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、科技工貿(mào)信息化局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、水利局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、華僑管理區(qū)）
7.對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目在用電、用地等方面優(yōu)先保障。對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目在用電、用地、用林地等方面優(yōu)先保障，對(duì)交通、能源、水利等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施重大項(xiàng)目，做好用地審批服務(wù)，納入綠色審批通道，加快用地審批速度；對(duì)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流的冷庫(kù)，低谷時(shí)段用電價(jià)格按照目錄電度電價(jià)的50%執(zhí)行。（責(zé)任單位：縣發(fā)展改革局、財(cái)政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、科技工貿(mào)信息化局、自然資源和規(guī)劃局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、水利局、行政審批局，柳城生態(tài)環(huán)境局，柳州柳城供電局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、華僑管理區(qū)）
（八）充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與積極性。
8.堅(jiān)持執(zhí)行和完善村民“一事一議”制度。尊重農(nóng)民主體地位，加強(qiáng)宣傳教育，發(fā)揮其在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施決策、投入、建設(shè)、管護(hù)等方面作用。堅(jiān)持“群眾自愿、量力而行、積極而為、務(wù)求實(shí)效”的原則，建立政策引導(dǎo)、民主決策和監(jiān)督制約機(jī)制，完善村民“一事一議”制度，合理確定村集體和村民的籌資籌勞限額，加大財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)力度。鼓勵(lì)農(nóng)民和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織自主籌資籌勞，開(kāi)展村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。（責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、民政局、財(cái)政局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、水利局、自然資源和規(guī)劃局）
9.推行農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目公示制度。將農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目納入村務(wù)公開(kāi)目錄，發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織監(jiān)督機(jī)構(gòu)、村民理事會(huì)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體等監(jiān)督作用，保障農(nóng)民知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。支持貧困地區(qū)農(nóng)民直接參與防護(hù)林、退耕還林、天然林保護(hù)、水土保持等重大生態(tài)保護(hù)和修復(fù)工程建設(shè)。（責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、民政局、財(cái)政局、自然資源和規(guī)劃局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、水利局、發(fā)展改革局，柳城生態(tài)環(huán)境局）
（九）切實(shí)加大金融支持力度。
10. 改善農(nóng)村金融服務(wù)。加強(qiáng)推廣合法合規(guī)直接融資政策，拓寬農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)市場(chǎng)化融資渠道。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施類金融產(chǎn)品及模式，支持銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)拓展收費(fèi)權(quán)、特許經(jīng)營(yíng)權(quán)等權(quán)益的質(zhì)押類貸款業(yè)務(wù)。支持收益較好、能夠市場(chǎng)化運(yùn)作的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)展股權(quán)和債權(quán)融資。建立并規(guī)范發(fā)展融資擔(dān)保、保險(xiǎn)等多種形式的增信機(jī)制，提高各類投資建設(shè)主體的融資能力。完善風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制，探索建立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，提高貸款可得性與便利性。（責(zé)任單位：人民銀行柳城支行、中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行柳城縣支行、中國(guó)郵儲(chǔ)銀行柳城支行、廣西柳城農(nóng)村合作銀行，縣財(cái)政局）
11. 加大信貸支持力度。推動(dòng)大中型銀行普惠金融事業(yè)部落地見(jiàn)效，中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行柳城支行、中國(guó)郵儲(chǔ)銀行柳城支行、廣西柳城農(nóng)村合作銀行等發(fā)揮扶貧事業(yè)部、“三農(nóng)”金融事業(yè)部體制機(jī)制優(yōu)勢(shì)，農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)發(fā)揮支持鄉(xiāng)村振興主力軍作用。為農(nóng)村人居環(huán)境整治、鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升和“美麗柳城”鄉(xiāng)村建設(shè)等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供中長(zhǎng)期、低成本的資金支持。鼓勵(lì)柳州銀行等地方金融機(jī)構(gòu)圍繞脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略部署，按照市場(chǎng)化運(yùn)作方式落實(shí)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金，與此同時(shí)增加信貸規(guī)模。（責(zé)任單位：人民銀行柳城支行、中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行柳城支行、中國(guó)郵儲(chǔ)銀行柳城支行、廣西柳城農(nóng)村合作銀行）
12.加快推進(jìn)農(nóng)村信用體系建設(shè)。建立健全農(nóng)村信用體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，明確有關(guān)部門職責(zé)，加強(qiáng)工作考核；建立農(nóng)村信用信息采集共享長(zhǎng)效機(jī)制，有效整合各部門掌握的農(nóng)村信用信息，健全信息共享應(yīng)用機(jī)制；開(kāi)展農(nóng)村信用評(píng)價(jià)，指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)與有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，積極做好信用戶、信用村（鎮(zhèn)）評(píng)定工作，加大對(duì)誠(chéng)信主體支持力度；開(kāi)展形式多樣的宣傳教育，有效提升農(nóng)戶信用意識(shí)，持續(xù)開(kāi)展信用戶、信用村、信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)等農(nóng)村信用“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”工作，改善“三農(nóng)”金融環(huán)境。（責(zé)任單位：人民銀行柳城支行、中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行柳城支行、中國(guó)郵儲(chǔ)銀行柳城支行、廣西柳城農(nóng)村合作銀行，縣財(cái)政局、發(fā)展改革局、交通運(yùn)輸局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、水利局、扶貧辦，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、華僑管理區(qū)）
（十）激發(fā)各方意愿。
13.推動(dòng)國(guó)有企業(yè)參與農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。引導(dǎo)和鼓勵(lì)國(guó)有電力、電信企業(yè)發(fā)揮市場(chǎng)主體作用，加大對(duì)農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)、電信設(shè)施建設(shè)的投入力度。積極引進(jìn)央企和鼓勵(lì)地方國(guó)有企業(yè)，通過(guò)幫扶、援建等多種方式參與農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。（責(zé)任單位：縣發(fā)展改革局，柳州柳供城電局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、華僑管理區(qū)）
14.鼓勵(lì)社會(huì)各界參與建設(shè)。鼓勵(lì)各類企業(yè)、社會(huì)組織、個(gè)人通過(guò)捐資捐物、結(jié)對(duì)幫扶、包村包項(xiàng)目等形式，支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行管護(hù)。引導(dǎo)國(guó)內(nèi)外機(jī)構(gòu)、基金會(huì)、社會(huì)團(tuán)體和各界人士依托公益捐助平臺(tái)，為農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)籌資籌物。落實(shí)企業(yè)和個(gè)人公益性捐贈(zèng)所得稅稅前扣除政策，企業(yè)發(fā)生符合條件的公益性捐贈(zèng)支出，在年度利潤(rùn)總額12%以內(nèi)的部分準(zhǔn)予在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除，超過(guò)年度利潤(rùn)總額12%的部分準(zhǔn)予結(jié)轉(zhuǎn)以后3年內(nèi)在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除，國(guó)家有新規(guī)定的，從其規(guī)定；個(gè)人將其所得向公益慈善事業(yè)的捐贈(zèng)支出，符合稅法規(guī)定且捐贈(zèng)額未超過(guò)納稅人申報(bào)的應(yīng)納稅所得額30%的部分，可以從其應(yīng)納稅所得額中扣除；國(guó)家對(duì)其另有規(guī)定的，從其規(guī)定。進(jìn)一步借助粵桂扶貧協(xié)作，支持貧困地區(qū)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。（責(zé)任單位：縣發(fā)展改革局、民政局、財(cái)政局、扶貧辦，稅務(wù)局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、華僑管理區(qū)）
三、完善建設(shè)管護(hù)機(jī)制
（十一）完善農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)機(jī)制。
15.落實(shí)建設(shè)養(yǎng)護(hù)資金。將農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、管理機(jī)構(gòu)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)及人員基本支出納入各級(jí)政府一般公共財(cái)政預(yù)算，并實(shí)行專項(xiàng)核算、?？顚Ｓ?。建立健全“政府主導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、以縣為主、群管群養(yǎng)”的農(nóng)村公路建管養(yǎng)運(yùn)機(jī)制，確保各級(jí)財(cái)政承擔(dān)的農(nóng)村公路建養(yǎng)資金及時(shí)足額到位。推廣“建養(yǎng)一體化”模式，健全“改造+養(yǎng)護(hù)”機(jī)制，推動(dòng)采用PPP等方式，引入專業(yè)企業(yè)、社會(huì)資本建設(shè)和養(yǎng)護(hù)農(nóng)村公路。鼓勵(lì)采取整合廣告權(quán)及旅游、土地、農(nóng)業(yè)等有關(guān)資源開(kāi)發(fā)權(quán)，引入PPP模式與農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)等項(xiàng)目進(jìn)行整體打包開(kāi)發(fā)，籌資建設(shè)和養(yǎng)護(hù)農(nóng)村公路。開(kāi)展“四好農(nóng)村路”示范縣創(chuàng)建與考評(píng)工作。結(jié)合物價(jià)上漲、里程增加、等級(jí)提升等因素，合理確定農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。完善農(nóng)村公路防災(zāi)減災(zāi)管理體系，建立災(zāi)毀保險(xiǎn)制度，提升抗災(zāi)搶修能力。（責(zé)任單位：縣交通運(yùn)輸局、財(cái)政局、發(fā)展改革局）
（十二）加快推進(jìn)農(nóng)村供水設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革。
16.按照“供水商品化、服務(wù)社會(huì)化、管理專業(yè)化、經(jīng)營(yíng)企業(yè)化”的要求，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村供水設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革。以政府投入為主興建的規(guī)模較大的農(nóng)村集中供水基礎(chǔ)設(shè)施，由縣級(jí)人民政府或其授權(quán)部門根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定確定產(chǎn)權(quán)歸屬；以政府投入為主興建的規(guī)模較小的農(nóng)村供水基礎(chǔ)設(shè)施，資產(chǎn)歸農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或農(nóng)民用水合作組織所有；單戶或聯(lián)戶農(nóng)村供水基礎(chǔ)設(shè)施，國(guó)家補(bǔ)助資金所形成的資產(chǎn)歸受益農(nóng)戶所有；社會(huì)資本投資興建的農(nóng)村供水基礎(chǔ)設(shè)施，所形成的資產(chǎn)歸投資者所有，或依據(jù)投資者意愿確定產(chǎn)權(quán)歸屬。農(nóng)村供水設(shè)施可按照所有權(quán)和管護(hù)權(quán)分離的原則，由產(chǎn)權(quán)所有者或經(jīng)營(yíng)者建立管護(hù)制度，落實(shí)管護(hù)責(zé)任。（責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財(cái)政局、水利局、自然資源和規(guī)劃局、發(fā)展改革局）
17.鼓勵(lì)開(kāi)展農(nóng)村供水設(shè)施產(chǎn)權(quán)交易。通過(guò)拍賣、租賃、承包、股份合作、委托經(jīng)營(yíng)等方式將農(nóng)村供水設(shè)施一定期限內(nèi)的管護(hù)權(quán)、收益權(quán)劃歸社會(huì)投資者。（責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財(cái)政局、水利局、自然資源和規(guī)劃局、發(fā)展改革局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、華僑管理區(qū)）
（十三）完善農(nóng)村污水垃圾處理管理體制。
18.建立和理順農(nóng)村污水垃圾處理管理體制。加快農(nóng)村環(huán)境綜合整治，以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（華僑管理區(qū)）為單元，實(shí)行城鄉(xiāng)生活污水“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一運(yùn)行、統(tǒng)一管理”集中處理與農(nóng)村污水“分戶、聯(lián)戶、村組”分散處理相結(jié)合的模式，推動(dòng)農(nóng)村廁所、畜禽圈舍的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和提質(zhì)升級(jí)，推進(jìn)農(nóng)村垃圾分類和資源化利用。完善農(nóng)村垃圾“戶分類、村組收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”集中處置與“戶分類、村組收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（或村）就地處理”分散處置相結(jié)合的模式，健全村屯保潔制度。推進(jìn)建立統(tǒng)一的農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)管理信息化平臺(tái)，促進(jìn)相關(guān)資源統(tǒng)籌利用。建立農(nóng)村污水垃圾治理后期運(yùn)營(yíng)維護(hù)和日常保潔長(zhǎng)效機(jī)制。以農(nóng)村廁所改造為重點(diǎn)，鼓勵(lì)引導(dǎo)具備條件的村莊采取切合實(shí)際的集中處理和分散處理相結(jié)合的改廁模式，實(shí)施整屯、整村、整鄉(xiāng)鎮(zhèn)整體推進(jìn)。（責(zé)任單位：縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、城管執(zhí)法局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、自然資源和規(guī)劃局、衛(wèi)生健康局、水利局，柳城生態(tài)環(huán)境局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、華僑管理區(qū)）
（十四）加快推進(jìn)農(nóng)村電力管理體制改革。
19.加快建立規(guī)范的現(xiàn)代電力企業(yè)制度。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)開(kāi)展縣級(jí)電網(wǎng)企業(yè)股份制改革試點(diǎn)。逐步向符合條件的市場(chǎng)主體放開(kāi)增量配電網(wǎng)投資業(yè)務(wù)，賦予投資主體新增配電網(wǎng)的所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)。鼓勵(lì)以混合所有制方式發(fā)展農(nóng)村配電業(yè)務(wù)，通過(guò)公私合營(yíng)模式引入社會(huì)資本參與農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)、改造升級(jí)及運(yùn)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村電網(wǎng)投資多元化發(fā)展。鼓勵(lì)和支持社會(huì)資本投資建設(shè)水電、風(fēng)電、光伏發(fā)電等清潔能源項(xiàng)目和分布式電源并網(wǎng)工程。落實(shí)輸配電企業(yè)的主體責(zé)任，積極爭(zhēng)取國(guó)家農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)資金。加強(qiáng)電力設(shè)施保護(hù)，嚴(yán)厲打擊破壞電力通道和電力設(shè)施安全的行為。（責(zé)任單位：縣發(fā)展改革局、科技工貿(mào)信息化局、公安局，柳州柳城供電局）
（十五）鼓勵(lì)農(nóng)村電信、廣電設(shè)施建設(shè)向民間資本開(kāi)放。
20. 創(chuàng)新農(nóng)村電信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目融資模式。支持基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)積極引入民間資本參與農(nóng)村寬帶接入網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，鼓勵(lì)民間資本與基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)加強(qiáng)合作，參與不涉及許可的電信設(shè)施投資、電信業(yè)務(wù)代理、網(wǎng)絡(luò)代維等多種服務(wù)活動(dòng)。鼓勵(lì)基礎(chǔ)電信、廣電網(wǎng)絡(luò)企業(yè)推動(dòng)光纖、第四代、第五代移動(dòng)通信技術(shù)（4G、5G）網(wǎng)絡(luò)和“壯美廣西·智慧廣電”基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)向自然村延伸，持續(xù)完善農(nóng)村通信網(wǎng)絡(luò)。引導(dǎo)基礎(chǔ)電信企業(yè)對(duì)農(nóng)村地區(qū)的資費(fèi)進(jìn)行優(yōu)化，逐年降低農(nóng)村地區(qū)的通信使用資費(fèi)，支撐數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)和農(nóng)村電商發(fā)展。（責(zé)任單位：縣行政審批局、發(fā)展改革局、文化廣電旅游局）
（十六）完善項(xiàng)目管理和績(jī)效評(píng)價(jià)方式。
21.優(yōu)化投資項(xiàng)目管理。建立涵蓋需求決策、投資管理、建設(shè)運(yùn)營(yíng)等全過(guò)程、多層次的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目綜合評(píng)價(jià)體系。對(duì)具備條件的項(xiàng)目，依法通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性磋商、競(jìng)爭(zhēng)性談判等多種方式選擇專業(yè)化的第三方機(jī)構(gòu)，參與項(xiàng)目前期論證、招投標(biāo)、建設(shè)監(jiān)理、效益評(píng)價(jià)等，建立務(wù)實(shí)管用的監(jiān)督、激勵(lì)和評(píng)價(jià)機(jī)制。（責(zé)任單位：縣發(fā)展改革局、財(cái)政局、行政審批局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、交通運(yùn)輸局、水利局）
22.強(qiáng)化監(jiān)督管理。強(qiáng)化工程建設(shè)各行業(yè)主管部門監(jiān)管責(zé)任，完善監(jiān)管體系，積極推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)，建立完善行業(yè)信用“紅黑”名單，并實(shí)行擇優(yōu)錄用、市場(chǎng)禁入等制度，完善失信聯(lián)合懲戒機(jī)制。嚴(yán)格合同管理，強(qiáng)化項(xiàng)目參與單位主體責(zé)任，嚴(yán)格規(guī)范組織施工，保證工程質(zhì)量和安全。（責(zé)任單位：縣發(fā)展改革局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、財(cái)政局、交通運(yùn)輸局、水利局）
四、建立健全定價(jià)機(jī)制
（十七）合理確定農(nóng)村公共管網(wǎng)供水價(jià)格。
23.嚴(yán)格執(zhí)行水價(jià)管理制度。在建立使用者付費(fèi)制度、促進(jìn)節(jié)約用水的基礎(chǔ)上，完善農(nóng)村供水水價(jià)形成機(jī)制。千人以上工程宜以縣為單元制定區(qū)域指導(dǎo)水價(jià)，水價(jià)要達(dá)到供水成本，適當(dāng)考慮利潤(rùn)。鼓勵(lì)執(zhí)行“基本水價(jià)+計(jì)量水價(jià)”的兩部制水價(jià)和階梯水價(jià)。千人以下工程可通過(guò)村委會(huì)、村集體、用水戶協(xié)會(huì)等協(xié)商確定計(jì)價(jià)方式。對(duì)自然地理?xiàng)l件復(fù)雜、水資源稟賦較差、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的“特殊地區(qū)”，遠(yuǎn)距離引調(diào)水、高揚(yáng)程輸配水、凈化處理工藝復(fù)雜的“特殊工程”以及貧困戶、五保戶等低收入“特殊群體”，給予財(cái)政補(bǔ)助。對(duì)于水費(fèi)收入不能覆蓋供水成本的工程，地方財(cái)政要足額補(bǔ)齊，兜住底線。推進(jìn)有條件的建制鎮(zhèn)建立居民用水階梯價(jià)格制度。對(duì)農(nóng)村集中式供水實(shí)行有償服務(wù)、分類計(jì)量收費(fèi)，按照“節(jié)約用水、補(bǔ)償成本、合理收費(fèi)、公平負(fù)擔(dān)”的原則確定生活用水價(jià)格，按照適當(dāng)盈利的原則確定非生活用水價(jià)格。（責(zé)任單位：縣發(fā)展改革局、財(cái)政局、水利局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、華僑管理區(qū)）
（十八）探索建立污水垃圾處理農(nóng)戶收費(fèi)制度。
24.探索建立農(nóng)戶繳費(fèi)制度。加強(qiáng)先行先試，在有條件的地區(qū)實(shí)行污水垃圾處理農(nóng)戶繳費(fèi)制度，保障運(yùn)營(yíng)單位獲得合理收益，綜合考慮污染防治形勢(shì)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)承受能力、農(nóng)村居民意愿等因素，合理確定繳費(fèi)水平和標(biāo)準(zhǔn)，探索建立農(nóng)戶付費(fèi)、村集體補(bǔ)貼、財(cái)政補(bǔ)助相結(jié)合機(jī)制，鼓勵(lì)和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)參與投資建設(shè)。積極探索引入市場(chǎng)機(jī)制，支持污水垃圾處理項(xiàng)目的建設(shè)和后期運(yùn)行維護(hù)。（責(zé)任單位：縣發(fā)展改革局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、城管執(zhí)法局、財(cái)政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、自然資源和規(guī)劃局，柳城生態(tài)環(huán)境局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、華僑管理區(qū)）
25.完善農(nóng)村污水垃圾處理費(fèi)用調(diào)整機(jī)制。價(jià)格調(diào)整不到位時(shí)，縣政府和具備條件的村集體可根據(jù)實(shí)際情況對(duì)運(yùn)營(yíng)單位給予合理補(bǔ)貼。（責(zé)任單位：縣發(fā)展改革局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、城管執(zhí)法局、財(cái)政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、柳城生態(tài)環(huán)境局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、華僑管理區(qū)）
（十九）完善輸配電價(jià)機(jī)制。
26.合理安排電價(jià)制度。按照“管住中間、放開(kāi)兩頭”的原則，推進(jìn)輸配電價(jià)改革，嚴(yán)格成本審核和監(jiān)管，確保農(nóng)業(yè)用電價(jià)格相對(duì)穩(wěn)定，完善分類定價(jià)、階梯電價(jià)政策，落實(shí)好“兩分錢”農(nóng)網(wǎng)還貸資金政策，專項(xiàng)用于農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)改造貸款的還本付息，建立農(nóng)網(wǎng)還貸資金征收使用情況年度報(bào)告制度。建立電力普遍服務(wù)補(bǔ)償機(jī)制，支持農(nóng)村地區(qū)發(fā)展。利用價(jià)格政策鼓勵(lì)農(nóng)村居民發(fā)展分布式太陽(yáng)能照明、取暖，支持余電上網(wǎng)增收。（責(zé)任單位：縣發(fā)展改革局、財(cái)政局，柳州柳城供電局）
（二十）提高農(nóng)村地區(qū)寬帶網(wǎng)絡(luò)服務(wù)水平。
加快通信建設(shè)和升級(jí)改造。推進(jìn)數(shù)字廣西建設(shè)，完善農(nóng)村信息通信基礎(chǔ)設(shè)施，降低網(wǎng)絡(luò)資費(fèi)。推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)寬帶網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)。利用光纖接入、4G、5G、微波等多種技術(shù)解決農(nóng)村地區(qū)寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋問(wèn)題，提升接入能力。普及高速寬帶應(yīng)用，提升農(nóng)村教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、生產(chǎn)等領(lǐng)域信息技術(shù)應(yīng)用水平，為農(nóng)村地區(qū)用戶提供100Mbps以上速率的寬帶接入服務(wù)。針對(duì)農(nóng)村地區(qū)用戶推出優(yōu)惠使用寬帶資費(fèi)政策，提高農(nóng)村用戶寬帶上網(wǎng)的性價(jià)比。鼓勵(lì)電信企業(yè)、廣電網(wǎng)絡(luò)面向貧困群體推出定向優(yōu)惠套餐。統(tǒng)籌推進(jìn)電信、廣播電視普遍服務(wù)試點(diǎn)與脫貧攻堅(jiān)等任務(wù)的銜接，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)光纖寬帶、4G、5G網(wǎng)絡(luò)和“壯美廣西·智慧廣電”網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與公共服務(wù)信息化、農(nóng)村電子商務(wù)、智慧農(nóng)業(yè)、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)等協(xié)同推進(jìn)，為發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”提供有力支撐。（責(zé)任單位：縣科技工貿(mào)信息化局、文化體育廣電旅游局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、教育局、民政局、衛(wèi)生健康局、扶貧辦）
五、保障措施
（二十一）強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)。
編制區(qū)域鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃。按照城鄉(xiāng)融合發(fā)展和“多規(guī)合一”要求，銜接協(xié)調(diào)各類規(guī)劃，全面推進(jìn)國(guó)土空間規(guī)劃、村莊規(guī)劃、村莊建設(shè)規(guī)劃的編制，統(tǒng)籌農(nóng)村道路、供水、污水垃圾處理、供電、供氣、電信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)布局。推動(dòng)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸，鼓勵(lì)將城市周邊農(nóng)村、規(guī)模較大的中心鎮(zhèn)納入城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管護(hù)。強(qiáng)化村級(jí)公共設(shè)施建設(shè)，加大對(duì)方便村民出行、交往、休憩、生活的交通設(shè)施、休閑場(chǎng)地設(shè)施、集中取水點(diǎn)、生活垃圾集中收集點(diǎn)等建設(shè)力度。（責(zé)任單位：縣自然資源和規(guī)劃局、發(fā)展改革局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、水利局，柳城生態(tài)環(huán)境局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、華僑管理區(qū)）
（二十二）強(qiáng)化法治保障。
貫徹落實(shí)相關(guān)法規(guī)規(guī)章。堅(jiān)決執(zhí)行農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投融資相關(guān)法律法規(guī)，保護(hù)投資者合法權(quán)益，維護(hù)公平有序的市場(chǎng)投資環(huán)境，為創(chuàng)新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投融資體制機(jī)制創(chuàng)造條件。加快修訂或制訂有關(guān)規(guī)定，依法適當(dāng)放寬對(duì)農(nóng)村小型基礎(chǔ)設(shè)施投資項(xiàng)目管理“四制”要求，完善并推廣農(nóng)村小型基礎(chǔ)設(shè)施“村民自建自管自用”“簡(jiǎn)易招標(biāo)”等模式，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村小型基礎(chǔ)設(shè)施由受益對(duì)象自建、自管、自用。充分發(fā)揮農(nóng)村法律顧問(wèn)作用，指導(dǎo)和引導(dǎo)農(nóng)民參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，營(yíng)造良好法治氛圍。（責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、司法局、財(cái)政局、交通運(yùn)輸局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、發(fā)展改革局、科技工貿(mào)信息化局）
（二十三）強(qiáng)化分工協(xié)作。
加強(qiáng)部門協(xié)作?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村、發(fā)展改革、財(cái)政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸?shù)炔块T要牽頭做好創(chuàng)新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投融資體制機(jī)制相關(guān)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，對(duì)本方案落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤分析和定期評(píng)估，并定期向縣政府報(bào)告?？h教育、民政、自然資源和規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、科技工貿(mào)信息化、交通運(yùn)輸、水利、衛(wèi)生健康、文化廣電旅游、扶貧等各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工、密切協(xié)作。其他部門要抓緊制定和完善配套措施，做好督促檢查和指導(dǎo)工作，確保各項(xiàng)改革任務(wù)落實(shí)到位。（責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、發(fā)展改革局、財(cái)政局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局）
（二十四）強(qiáng)化政府責(zé)任。
落實(shí)政府責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（華僑管理區(qū)）是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管護(hù)的責(zé)任主體，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（華僑管理區(qū)）要把農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管護(hù)擺上重要議事日程，積極創(chuàng)新投融資體制機(jī)制。要結(jié)合本地實(shí)際，制定實(shí)施方案，確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處。要加大對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)維資金的保障力度，構(gòu)建日常監(jiān)督管理制度，確保將農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建好、管好、用好，真正成為人民群眾滿意的民生工程。（責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、華僑管理區(qū)）
六、工作要求
（二十五）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
此方案在柳城縣鄉(xiāng)村振興（“美麗柳城”鄉(xiāng)村建設(shè)）工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下統(tǒng)籌推進(jìn)?？h鄉(xiāng)村振興工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（設(shè)在縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）要切實(shí)承擔(dān)好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)、調(diào)查研究、督查落實(shí)等日常工作，加強(qiáng)與責(zé)任單位的工作對(duì)接，確保各項(xiàng)政策落實(shí)到位。各責(zé)任單位要結(jié)合工作任務(wù)，細(xì)化方案，分解任務(wù)。
（二十六）明確完成時(shí)限。
發(fā)揮縣鄉(xiāng)村振興工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的牽頭作用，建立定期協(xié)調(diào)督查機(jī)制，及時(shí)研究工作推進(jìn)中的主要問(wèn)題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、華僑管理區(qū)、各相關(guān)責(zé)任單位要定期對(duì)工作任務(wù)落實(shí)情況進(jìn)行自查，每年12月20日前將工作任務(wù)的完成情況以專題報(bào)告形式報(bào)送縣鄉(xiāng)村振興工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。專題報(bào)告的內(nèi)容主要包括工作任務(wù)的進(jìn)展情況、主要做法、存在的問(wèn)題和原因、下一步工作意見(jiàn)建議等。
（二十七）加大宣傳引導(dǎo)。
各部門要大力宣傳創(chuàng)新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投融資體制機(jī)制的意義和政策措施，進(jìn)一步拓寬投融資渠道，加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的步伐。進(jìn)一步統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)，及時(shí)總結(jié)推廣工作中的成功經(jīng)驗(yàn)和做法，激發(fā)各相關(guān)部門參與農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的主動(dòng)性和積極性，促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)生活條件不斷改善，為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興打下良好基礎(chǔ)。
抄送：縣委各部門，各人民團(tuán)體。
縣人大常委會(huì)辦公室，縣政協(xié)辦公室，縣法院，縣檢察院。
柳城縣人民政府辦公室 2020年4月15日印發(fā)
解讀關(guān)聯(lián)：關(guān)于柳城縣創(chuàng)新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投融資體制機(jī)制實(shí)施方案的政策解讀