?柳城縣農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理辦法
第一章 總 則
第一條?為加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全工程管理，保障農(nóng)村飲水安全，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，根據(jù)水利部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村飲水工程運(yùn)行管護(hù)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（水農(nóng)〔2015〕306號(hào)）、廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村飲水工程運(yùn)行管理的實(shí)施意見(jiàn)》（桂政辦法〔2016〕119號(hào)），及《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)廣西壯族自治區(qū)農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理辦法》（桂政發(fā)〔2010〕62號(hào)）精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本辦法。
第二條?本辦法適用于全縣境內(nèi)為解決農(nóng)村飲水而興建的各類(lèi)供水工程。包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中供水工程、單村集中供水工程、分散供水工程及其他跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)、跨村集中供水工程等。
第三條?縣人民政府是農(nóng)村飲水安全責(zé)任主體，對(duì)農(nóng)村飲水安全保障工作負(fù)總責(zé)。
第四條?各有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)農(nóng)村飲水安全相關(guān)工作：
（一）縣水利局是農(nóng)村飲水工程安全運(yùn)行的行業(yè)管理部門(mén)，負(fù)責(zé)農(nóng)村飲水工程的行業(yè)監(jiān)管和技術(shù)指導(dǎo)。
（二）縣衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)農(nóng)村飲水工程衛(wèi)生監(jiān)督和管理，定期對(duì)農(nóng)村（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）集中供水水質(zhì)進(jìn)行抽檢，指導(dǎo)農(nóng)村集雨水柜（水池）進(jìn)行消毒處理。
?。ㄈ┝巧鷳B(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)開(kāi)展飲用水水源地的環(huán)境保護(hù)和污染防治。
（四）縣教育局負(fù)責(zé)農(nóng)村中小學(xué)校校內(nèi)二次供水的供水安全。
（五）縣發(fā)展改革局、財(cái)政局、自然資源和規(guī)劃局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、審計(jì)局、電力公司等部門(mén)按照各自職責(zé)，相互配合，共同促進(jìn)農(nóng)村飲水安全保障事業(yè)的持續(xù)發(fā)展。
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第二章 管理體制
第五條?農(nóng)村飲水工程安全管理應(yīng)根據(jù)投資渠道、工程規(guī)模，明晰工程產(chǎn)權(quán)，落實(shí)管理主體，成立管理單位或明確管理責(zé)任人，實(shí)行管理責(zé)任制，積極推行專(zhuān)業(yè)化管理與用水戶(hù)協(xié)會(huì)相結(jié)合的管理體制。
由國(guó)家投資建設(shè)的農(nóng)村飲水工程所形成的資產(chǎn)，其所有權(quán)歸國(guó)家所有。入戶(hù)工程屬用水戶(hù)所有。
由集體投資建設(shè)的農(nóng)村飲水工程所形成的資產(chǎn)，其所有權(quán)歸集體所有?！ ?/span>
由個(gè)人（企業(yè)）投資建設(shè)的農(nóng)村飲水工程所形成資產(chǎn)，其所有權(quán)歸投資者所有。
由國(guó)家、集體、個(gè)人（企業(yè)）共同投資建設(shè)的農(nóng)村飲水工程所形成資產(chǎn)，其所有權(quán)由國(guó)家、集體、個(gè)人（企業(yè)）按出資比例共同所有。
無(wú)償援助、捐贈(zèng)資金建設(shè)的農(nóng)村飲水工程所形成資產(chǎn)，其所有權(quán)歸指定的接受援助或接受捐贈(zèng)者所有；無(wú)明確指定的，其所有權(quán)歸國(guó)家所有。
第六條?國(guó)家投資建成的農(nóng)村供水工程實(shí)行分類(lèi)管理，并按照所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)分離的原則，建立經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制，按照不同投資類(lèi)型確定經(jīng)營(yíng)者（以下簡(jiǎn)稱(chēng)供水單位）。
由城鎮(zhèn)水廠及城鎮(zhèn)擴(kuò)網(wǎng)解決農(nóng)村飲水安全的工程，工程建成驗(yàn)收后，移交城鎮(zhèn)自來(lái)水廠按照原有工程管理體制管理。城鎮(zhèn)自來(lái)水廠負(fù)責(zé)清水池、沉淀池、過(guò)濾池、高位水池、水塔、輸配水管道、機(jī)電設(shè)備、消毒設(shè)備等設(shè)施設(shè)備的管理及維護(hù)。入戶(hù)部分屬用水戶(hù)所有，由用水戶(hù)自主管理及維護(hù)。
由國(guó)家投資建成供水規(guī)模達(dá)到200m3/d以上的農(nóng)村集中供水工程，由專(zhuān)業(yè)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)管理，負(fù)責(zé)高位水池、水塔、輸配水管道、機(jī)電設(shè)備、消毒設(shè)備等設(shè)施設(shè)備的管理及維護(hù)，接受縣水行政部門(mén)的監(jiān)督和指導(dǎo)。入戶(hù)部分屬用水戶(hù)所有，由用水戶(hù)自主管理及維護(hù)。
由國(guó)家投資建成的供水規(guī)模小于200m3/d的單村供水工程，由受益區(qū)村屯組織負(fù)責(zé)管理，跨村供水工程由村民委員會(huì)協(xié)調(diào)受益村屯共同管理，負(fù)責(zé)高位水池、水塔、輸配水管道、機(jī)電設(shè)備、消毒設(shè)備等設(shè)施設(shè)備的管理及維護(hù)。寒冬時(shí)節(jié)應(yīng)對(duì)管道、水表、閘閥等設(shè)施采取保暖防護(hù)措施，防止凍裂損壞。因管理不善，配水管網(wǎng)破裂，造成房屋、道路、農(nóng)田等經(jīng)濟(jì)損失及人身傷害的，其責(zé)任和后果由村屯組織自行承擔(dān)。入戶(hù)部分屬用水戶(hù)所有，由用水戶(hù)自主管理及維護(hù)。
國(guó)家和社會(huì)共同投資建成的農(nóng)村飲水工程，可組建股份公司負(fù)責(zé)管理。入戶(hù)部分屬用水戶(hù)所有，由用水戶(hù)自主管理及維護(hù)。
社會(huì)投資建成的農(nóng)村飲水工程，由投資者自主管理。
家庭集雨水柜、水池等分散供水工程，由受益家庭自主管理，允許繼承和轉(zhuǎn)讓。
第七條?農(nóng)村飲水安全工程建成后，經(jīng)營(yíng)管理單位難以落實(shí)的，由工程所在村的村民委員會(huì)負(fù)責(zé)組織成立農(nóng)村供水管理協(xié)會(huì)或合作組織負(fù)責(zé)工程管護(hù)。
第八條?鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)在飲水工程建成后，督促受益群眾安裝入戶(hù)管、水表、水龍頭，落實(shí)工程管護(hù)制度和管護(hù)人員，做好工程管理及維護(hù)工作，自覺(jué)使用消毒設(shè)備。受益群眾不及時(shí)接收管理使用的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府協(xié)調(diào)項(xiàng)目所在村民委員會(huì)暫時(shí)接收，安排人員進(jìn)行管理及維護(hù)，直至受益村屯落實(shí)管理人員后，再由村民委員會(huì)移交受益村屯管理及維護(hù)。
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第三章 運(yùn)行管理
第九條?供水單位實(shí)行企業(yè)管理、獨(dú)立核算、自主經(jīng)營(yíng)，對(duì)農(nóng)村飲水工程安全運(yùn)行負(fù)直接責(zé)任，并服從水行政主管部門(mén)的行業(yè)管理和相關(guān)部門(mén)的行政監(jiān)督。村民委員會(huì)、受益村屯組織也應(yīng)加強(qiáng)對(duì)所負(fù)責(zé)農(nóng)村飲水工程的管理，確保供水質(zhì)量安全。
第十條 供水單位及管護(hù)人員基本職責(zé)：
?。ㄒ唬┮婪ūＷo(hù)供水工程及其設(shè)施不受損害；
?。ǘ┴?fù)責(zé)工程安全運(yùn)行管理和供水設(shè)施安全與維護(hù)；
?。ㄈ┴?fù)責(zé)抄表收費(fèi)、水質(zhì)送檢等工作；
（四）宣傳貫徹執(zhí)行國(guó)家或行業(yè)的有關(guān)法律、法規(guī)和政策，宣傳保護(hù)水源和供水工程，以及安全飲水、節(jié)約用水知識(shí)。
第十一條?供水單位的主要任務(wù)是保障農(nóng)村居民生活用水。在不能確保生活用水前提下，不得擅自擴(kuò)大供水范圍和改變供水性質(zhì)。對(duì)資源性缺水或季節(jié)性缺水地區(qū)實(shí)行用水限量管理。
第十二條??縣級(jí)財(cái)政要建立農(nóng)村飲水工程運(yùn)行維護(hù)資金，用于工程維修養(yǎng)護(hù)和運(yùn)行成本補(bǔ)貼。
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第四章 水源保護(hù)與水質(zhì)安全
第十三條?柳城生態(tài)環(huán)境局應(yīng)當(dāng)會(huì)同縣水利局、衛(wèi)生健康局、自然資源和規(guī)劃局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等部門(mén)共同劃定農(nóng)村飲用水水源保護(hù)范圍，制定保護(hù)辦法，防止水源遭受污染。
（一）挖井提水、自流泉取水點(diǎn)周?chē)霃?/span>50米范圍內(nèi)應(yīng)設(shè)置明顯的飲用水水源保護(hù)標(biāo)志。在標(biāo)志范圍內(nèi)不得建筑生活居住區(qū)、畜禽飼養(yǎng)場(chǎng)、滲水廁所、滲水糞坑、沼氣池、排污渠道，不得堆放垃圾、糞便等污染物品以及廢渣等有毒有害物質(zhì)。
?。ǘ┖恿?、山溪取水點(diǎn)的上游1000米至下游100米水域的范圍內(nèi)，設(shè)置飲用水水源保護(hù)標(biāo)志，嚴(yán)禁排放生活污水和工業(yè)廢水。沿岸防護(hù)范圍內(nèi)的區(qū)域，不得建設(shè)有害化學(xué)物品倉(cāng)庫(kù)及堆放有毒有害物質(zhì)。沿岸農(nóng)田不得施用高殘留或劇毒農(nóng)藥，不得使用工業(yè)廢水或生活污水灌溉農(nóng)田。不得從事可能污染水質(zhì)的任何活動(dòng)。
?。ㄈ乃畮?kù)取水的，不得利用庫(kù)面水體從事養(yǎng)殖或者其他可能污染飲用水水體的活動(dòng)，不得向水庫(kù)倒卸淤泥、垃圾和其它廢棄物。
?。ㄋ模┳匀毁Y源和規(guī)劃局負(fù)責(zé)發(fā)動(dòng)和組織對(duì)水源涵養(yǎng)森林的種植和保護(hù)，防止亂砍濫伐和森林火災(zāi)。
第十四條?合理配置農(nóng)村供水水源。按照先生活、后生產(chǎn)的原則，優(yōu)先滿(mǎn)足農(nóng)村飲水安全工程水源需求。
第十五條?農(nóng)村集中供水工程必須配備合格的衛(wèi)生消毒設(shè)備，供水水質(zhì)應(yīng)符合國(guó)家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)?？h衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)對(duì)全縣農(nóng)村飲水工程水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，指導(dǎo)農(nóng)村集雨水柜（水池）的消毒處理。
第十六條?供水單位應(yīng)定期采購(gòu)消毒劑，自覺(jué)使用消毒設(shè)備，定期清洗高位水池、水塔水箱，保障村屯飲水工程供水水質(zhì)安全。
第十七條??任何單位和個(gè)人都有依法保護(hù)農(nóng)村飲用水水源不受破壞的義務(wù)，并有權(quán)對(duì)破壞農(nóng)村飲用水水源的行為進(jìn)行檢舉。對(duì)人為因素引起水源變化，水質(zhì)污染或工程損壞造成群眾飲水困難的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任，督促限期整改。
第五章 應(yīng)急管理
第十八條?農(nóng)村供水突發(fā)事件發(fā)生后，各相關(guān)部門(mén)應(yīng)在縣人民政府的直接領(lǐng)導(dǎo)下，切實(shí)履行職責(zé)。
縣水利局負(fù)責(zé)提供農(nóng)村供水突發(fā)事件信息、應(yīng)急預(yù)案以及工作方案；負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)供水單位應(yīng)急工作及啟用應(yīng)急水源等應(yīng)急處置措施；負(fù)責(zé)恢復(fù)農(nóng)村飲水安全工程所需經(jīng)費(fèi)的申報(bào)和計(jì)劃編制。
縣衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)遭受農(nóng)村供水突發(fā)性事故的衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護(hù)，以及飲用水水質(zhì)的應(yīng)急監(jiān)測(cè)和衛(wèi)生保障。
柳城生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)農(nóng)村供水突發(fā)事件水源地水質(zhì)應(yīng)急監(jiān)測(cè)及污染應(yīng)急處置；負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)村供水突發(fā)污染事件進(jìn)行調(diào)查取證，并依法處理有關(guān)污染責(zé)任單位和責(zé)任人。
其他有關(guān)部門(mén)應(yīng)按預(yù)案要求負(fù)責(zé)相應(yīng)工作。
第十九條?因環(huán)境污染或其他突發(fā)性事件造成水源、供水水質(zhì)污染的，供水單位應(yīng)當(dāng)立即停止供水，及時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾畧?bào)告，并啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，先期進(jìn)行處置。
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第六章 水價(jià)核定與水費(fèi)計(jì)收
第二十條?農(nóng)村集中供水實(shí)行有償服務(wù)，計(jì)量收費(fèi)。規(guī)模以上供水工程水價(jià)核定和調(diào)整，應(yīng)由縣級(jí)價(jià)格主管部門(mén)核定。
國(guó)家補(bǔ)助資金建設(shè)規(guī)模較小的、分散的由農(nóng)民自己管理的工程，以及農(nóng)民自籌資金建設(shè)的工程，其水價(jià)由水利部門(mén)及發(fā)改部門(mén)指導(dǎo)供水單位民主協(xié)商確定。
第二十一條?農(nóng)村集中供水實(shí)行“一戶(hù)一表”管理，抄表到戶(hù)，服務(wù)到戶(hù)，計(jì)量收費(fèi)。對(duì)無(wú)法供水到戶(hù)的農(nóng)村集中供水工程，應(yīng)在充分征求受益戶(hù)意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，合理分?jǐn)偹M(fèi)。
第二十二條?供水單位按規(guī)定時(shí)間抄表收費(fèi)。用水戶(hù)按規(guī)定時(shí)限交繳水費(fèi)，對(duì)逾期不交水費(fèi)者，按照規(guī)定支付違約金。
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第七章 責(zé)任追究
第二十三條?農(nóng)村供水單位，有下列情形之一的，視其情節(jié)由有關(guān)行政主管部門(mén)依據(jù)職權(quán)責(zé)令改正，并可按照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定追究其責(zé)任。
（一）達(dá)不到供水條件要求的；
?。ǘ┥米酝I(yè)的；
?。ㄈ┥米詳U(kuò)大供水范圍或改變供水性質(zhì)的；
?。ㄋ模┥米蕴岣吖┧畠r(jià)格的；
（五）對(duì)水源及出廠水質(zhì)監(jiān)管不力，造成嚴(yán)重后果的。
第二十四條?供水單位工作人員，有下列情形之一的，視其情節(jié)由有關(guān)單位依據(jù)職權(quán)責(zé)令改正，并可按照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定追究其責(zé)任。
?。ㄒ唬┥米噪x崗影響生產(chǎn)或無(wú)故停水的；
?。ǘ┻`章操作致使水質(zhì)污染或設(shè)備損壞，造成較大影響和損失的；
（三）貪污、挪用水費(fèi)或伙同用水戶(hù)竊水的；
?。ㄋ模┩婧雎毷兀l(fā)現(xiàn)安全隱患不處理、不報(bào)告，造成重大損失的；
?。ㄎ澹?yīng)急處置工作中，有失職、瀆職等行為，或遲報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)重要情況的。
第二十五條?其他單位或個(gè)人有下列情形之一的，縣級(jí)有關(guān)行政主管部門(mén)和供水單位應(yīng)及時(shí)制止，限期改正，據(jù)實(shí)追償損失。蓄意破壞供水設(shè)施的，公安部門(mén)應(yīng)予介入，依法調(diào)查處理。
?。ㄒ唬┰谝?guī)定期限內(nèi)拒不繳納水費(fèi)的；
?。ǘ└`水、擅自接水或改換計(jì)量?jī)x表的；
（三）毀壞供水設(shè)備和管網(wǎng)設(shè)施的；
?。ㄋ模┧阶郧袛嚯娫础⑺矗绊懝┧O(shè)施安全運(yùn)行的；
?。ㄎ澹┢茐乃?、污染水質(zhì)或蓄意投放危險(xiǎn)物質(zhì)的。
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第八章 附 則
第二十六條?本辦法由縣水利局負(fù)責(zé)解釋?zhuān)巨k法自發(fā)布之日起施行。
