2025 年 第 3 號(hào)
《關(guān)于進(jìn)一步全面深化集體林權(quán)制度改革的令》已經(jīng)自治區(qū) 總林長(zhǎng)同意，現(xiàn)予發(fā)布執(zhí)行。?
???????????總林長(zhǎng)：陳剛 藍(lán)天立 2025 年 4 月 9 日
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????集體林權(quán)制度改革是習(xí)近平總書(shū)記親自謀劃、親自部署、親 自推動(dòng)的重大改革實(shí)踐，事關(guān)國(guó)家生態(tài)安全、鄉(xiāng)村振興和億萬(wàn)農(nóng) 民福祉。各級(jí)林長(zhǎng)和各地各部門(mén)要深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明 思想和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于廣西工作論述的重要要求，堅(jiān)持“實(shí)干 為要、創(chuàng)新為魂，用業(yè)績(jī)說(shuō)話、讓人民評(píng)價(jià)”的鮮明導(dǎo)向，進(jìn)一 步全面深化集體林權(quán)制度改革攻堅(jiān)，加力加速推進(jìn)“穩(wěn)確權(quán)、固 基礎(chǔ)，擴(kuò)流轉(zhuǎn)、提質(zhì)量，強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、促增收，活金融、優(yōu)治理”， 以集體林區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的創(chuàng)新實(shí)踐，為奮力譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化廣 西篇章貢獻(xiàn)綠色能量。 一、抓實(shí)抓好兩項(xiàng)試點(diǎn)改革攻堅(jiān)。以林長(zhǎng)制為統(tǒng)領(lǐng)，壓實(shí)各 級(jí)林長(zhǎng)責(zé)任。深入推進(jìn)南寧、玉林、河池市綜合改革試點(diǎn)和武鳴 區(qū)等 26 個(gè)縣（市、區(qū)）專項(xiàng)改革試點(diǎn)，引導(dǎo)改革試點(diǎn)市、縣（市、 區(qū)）進(jìn)一步找準(zhǔn)切口、精準(zhǔn)發(fā)力，在林權(quán)確權(quán)登記、適度規(guī)模經(jīng) 營(yíng)、林木采伐管理、產(chǎn)業(yè)促農(nóng)增收、林業(yè)金融創(chuàng)新等重點(diǎn)領(lǐng)域或 關(guān)鍵環(huán)節(jié)創(chuàng)新制度機(jī)制，示范引領(lǐng)全區(qū)深化集體林權(quán)制度改革持 續(xù)向縱深推進(jìn)。 二、抓實(shí)抓好林權(quán)確權(quán)登記攻堅(jiān)。最大限度利用原林權(quán)登記 資料，穩(wěn)步推進(jìn)林權(quán)存量數(shù)據(jù)整合建庫(kù)匯交和登記發(fā)證。創(chuàng)新林 權(quán)地籍調(diào)查模式，鼓勵(lì)林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)單位積極參與林權(quán)地籍 調(diào)查。制定規(guī)范高效的辦理林權(quán)登記工作流程，加強(qiáng)林權(quán)登記經(jīng) 費(fèi)保障，完善林地經(jīng)營(yíng)權(quán)登記，推動(dòng)辦好“一本證”搞活“一片— 3 — 林”。建立健全林權(quán)地籍調(diào)查、合同管理、確權(quán)登記和成果應(yīng)用 相互銜接、閉環(huán)管理的工作機(jī)制。 三、抓實(shí)抓好林地規(guī)模經(jīng)營(yíng)攻堅(jiān)。加強(qiáng)集體林權(quán)流轉(zhuǎn)管理， 建立新型林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體規(guī)模經(jīng)營(yíng)獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制，積極推行“收儲(chǔ)+規(guī) 模經(jīng)營(yíng)+融資+招商”等經(jīng)營(yíng)模式。創(chuàng)新“國(guó)有林場(chǎng)+村級(jí)集體經(jīng) 濟(jì)組織”“國(guó)有林場(chǎng)+基地+林農(nóng)”等多種聯(lián)合經(jīng)營(yíng)模式，推動(dòng)實(shí) 現(xiàn)林農(nóng)獲利、村財(cái)增收、林場(chǎng)發(fā)展、林業(yè)增效。深化林木采伐管 理改革，保障林木所有權(quán)權(quán)能。深入推進(jìn)國(guó)有林和集體林的科學(xué) 經(jīng)營(yíng)發(fā)展，推廣運(yùn)用森林高效經(jīng)營(yíng)模式，探索實(shí)踐適合廣西自然 資源條件、林業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)模式樣板。 四、抓實(shí)抓好林票機(jī)制創(chuàng)新攻堅(jiān)。完善“資源打包、項(xiàng)目運(yùn) 作、科學(xué)經(jīng)營(yíng)、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)”林票合作機(jī)制，吸引村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組 織利用銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金、村集體閑置資金參與林票合 作，依法依規(guī)創(chuàng)新推行“階梯式分紅、遞進(jìn)式收益”等收益分配 方式，建立完善穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，推動(dòng)“廣西國(guó)家儲(chǔ)備林林 票”制度改革試點(diǎn)“提點(diǎn)擴(kuò)面、提標(biāo)升級(jí)、提質(zhì)增效”。 五、抓實(shí)抓好普惠金融創(chuàng)新攻堅(jiān)。發(fā)揮政府引導(dǎo)基金、天使 投資基金、風(fēng)險(xiǎn)投資基金的作用，鼓勵(lì)各類社會(huì)資本按照市場(chǎng)化 方式投資林業(yè)相關(guān)項(xiàng)目。探索創(chuàng)新和推廣油茶貸、桉樹(shù)貸、林下 經(jīng)濟(jì)貸、經(jīng)濟(jì)林貸等特色信貸產(chǎn)品及林業(yè)特色保險(xiǎn)產(chǎn)品，推動(dòng)“投 貸保擔(dān)”聯(lián)動(dòng)。探索建設(shè)集林權(quán)數(shù)據(jù)匯集、權(quán)屬交易、金融信貸 于一體的數(shù)字化管理平臺(tái)。
主送：全區(qū)各級(jí)林長(zhǎng)。 分送：自治區(qū)副總林長(zhǎng)。 抄送：全區(qū)各級(jí)林長(zhǎng)辦公室，自治區(qū)林長(zhǎng)制成員單位，自治區(qū) 深化集體林權(quán)制度改革工作專班成員單位。
廣西壯族自治區(qū)總林長(zhǎng)辦公室 2025 年 4 月 9 日印發(fā)