東泉政發(fā)〔2025〕6號(hào)
各村(社區(qū))、鎮(zhèn)直各部門:
現(xiàn)將《柳城縣東泉鎮(zhèn)2025年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施工作方案》印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
柳城縣東泉鎮(zhèn)人民政府2025年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施
工作方案
根據(jù)《自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 自治區(qū)財(cái)政廳關(guān)于做好2025年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施工作的通知》(桂農(nóng)廳發(fā)〔2025〕3號(hào))、《柳城縣人民政府關(guān)于印發(fā)柳城縣2025年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施工作方案的通知》(柳城政規(guī)〔2025〕2號(hào))等文件精神,為按時(shí)按質(zhì)按量做好2025年補(bǔ)貼資金發(fā)放及績(jī)效評(píng)價(jià)等工作,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制定本方案。
一、總體要求
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神,落實(shí)中央和自治區(qū)關(guān)于耕地保護(hù)和糧食安全的部署要求,進(jìn)一步調(diào)動(dòng)農(nóng)民保護(hù)耕地和種糧積極性,切實(shí)保障國(guó)家糧食安全。2025年,耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼項(xiàng)目繼續(xù)列入自治區(qū)人民政府為民辦實(shí)事工程項(xiàng)目,補(bǔ)貼對(duì)象、范圍、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)貼資金發(fā)放的方式方法等內(nèi)容,按照《廣西壯族自治區(qū)農(nóng)業(yè)三項(xiàng)補(bǔ)貼改革方案》(桂財(cái)農(nóng)〔2016〕94號(hào))執(zhí)行。我鎮(zhèn)鎮(zhèn)直部門、掛村工作組、各村委(社區(qū))要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)有關(guān)文件精神,嚴(yán)格按照文件要求抓緊組織實(shí)施,力爭(zhēng)2025年6月30日前完成補(bǔ)貼資金的發(fā)放工作,確保政策落實(shí)到位。
二、補(bǔ)貼對(duì)象、標(biāo)準(zhǔn)和方式
(一)補(bǔ)貼對(duì)象。補(bǔ)貼對(duì)象為我鎮(zhèn)所有擁有耕地承包權(quán)的農(nóng)戶。嚴(yán)禁公職人員領(lǐng)取或代領(lǐng)補(bǔ)貼。
(二)補(bǔ)貼范圍。以農(nóng)村土地承包確權(quán)登記頒證面積為基礎(chǔ),按照嚴(yán)格耕地用途管制有關(guān)要求,據(jù)實(shí)核減不符合補(bǔ)貼條件的面積,暫未完成登記頒證工作的地方以家庭聯(lián)產(chǎn)承包土地面積為基礎(chǔ);土地承包權(quán)確權(quán)登記后,以確權(quán)登記頒證面積為基礎(chǔ)及時(shí)更新補(bǔ)貼面積。有下列情況之一的,不納入補(bǔ)貼范圍:
因非農(nóng)建設(shè)、退耕還林、挖塘、畜禽養(yǎng)殖、發(fā)展林果業(yè)、綠化景觀建設(shè)、轉(zhuǎn)為設(shè)施農(nóng)業(yè)用地等原因已改變用途的耕地,以及占補(bǔ)平衡中“補(bǔ)”的耕地質(zhì)量未能通過(guò)驗(yàn)收確認(rèn)的耕地,不納入補(bǔ)貼范圍。對(duì)于種植一年生草本果品類作物且對(duì)耕地質(zhì)量不造成影響的耕地,可予以補(bǔ)貼;對(duì)于種植多年生或木本的果樹(shù)、茶葉等作物的耕地,不予補(bǔ)貼。對(duì)撂荒一年(包含)以上的耕地,不予補(bǔ)貼。
(三)補(bǔ)貼依據(jù)。2025年度我縣執(zhí)行統(tǒng)一的補(bǔ)貼面積依據(jù),統(tǒng)一以農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記面積為補(bǔ)貼依據(jù)(個(gè)別農(nóng)戶因客觀原因未確權(quán)的除外),對(duì)因各種原因尚未確權(quán)到戶的耕地,可按新一輪土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)調(diào)查信息確認(rèn)表或以家庭聯(lián)產(chǎn)承包土地面積(或計(jì)稅面積)為依據(jù),剔除掉存在糾紛地塊及不符合補(bǔ)貼要求地塊,作為補(bǔ)貼依據(jù)給予登記和補(bǔ)貼。
(四)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。統(tǒng)籌以前年度結(jié)余資金和2025年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼下達(dá)資金用于測(cè)算全縣補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),最終以縣人民政府上報(bào)自治區(qū)財(cái)政廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳和柳州市財(cái)政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局備案的金額為準(zhǔn)。
(五)補(bǔ)貼面積登記。按照地域管理權(quán)限,在耕地所屬地域登記補(bǔ)貼面積。
(六)補(bǔ)貼發(fā)放。縣財(cái)政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按照國(guó)庫(kù)集中支付制度的資金撥付程序,及時(shí)將補(bǔ)貼款發(fā)放到農(nóng)戶“一卡通”賬戶。整個(gè)發(fā)放程序要嚴(yán)而有序、公開(kāi)透明。
(七)獎(jiǎng)懲措施。
1.將耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼與加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和防止面源污染工作相結(jié)合。對(duì)違規(guī)露天焚燒秸稈,以及違規(guī)使用不合格肥料、禁限用農(nóng)藥等投入品,造成因污染農(nóng)田受到生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等相關(guān)部門處罰的生產(chǎn)者,取消其當(dāng)年補(bǔ)貼資格。
2.必須如實(shí)填報(bào)補(bǔ)貼面積。對(duì)弄虛作假、擠占、截留、挪用和套取補(bǔ)貼資金等違規(guī)行為,依法依規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
3.加大失信懲戒力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理區(qū)建立農(nóng)戶個(gè)人誠(chéng)信記錄,對(duì)不如實(shí)登記補(bǔ)貼面積進(jìn)而騙取和套取補(bǔ)貼資金等行為記入個(gè)人失信記錄。對(duì)失信者,取消其當(dāng)年及今后兩年的補(bǔ)貼資格。
三、相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門職責(zé)分工
(一)責(zé)任主體:鎮(zhèn)人民政府是本項(xiàng)工作的責(zé)任主體,鎮(zhèn)政府成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組,對(duì)本鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)的耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施全面負(fù)責(zé),主要負(fù)責(zé)制定印發(fā)年度項(xiàng)目實(shí)施工作方案,協(xié)調(diào)組織核實(shí)補(bǔ)貼面積、兌付資金、監(jiān)督檢查及信訪等工作。鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)農(nóng)戶信息的采集、審核、上報(bào),轄區(qū)內(nèi)補(bǔ)貼面積的申報(bào)、核實(shí)和張榜公示,以及本鎮(zhèn)補(bǔ)貼工作的培訓(xùn)、總結(jié)、匯總上報(bào)等工作。鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)參與制定本年度補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施工作方案并報(bào)鎮(zhèn)人民政府審批;牽頭做好農(nóng)戶基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集、審核、匯總、分析,向上級(jí)農(nóng)業(yè)部門提供審核后的補(bǔ)貼面積基礎(chǔ)數(shù)據(jù)及資金分配方案;牽頭做好補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施績(jī)效評(píng)價(jià)、信訪受理、總結(jié)等工作;配合開(kāi)展補(bǔ)貼工作的培訓(xùn)、督導(dǎo)、檢查指導(dǎo)等。
(二)分管領(lǐng)導(dǎo):負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)2025年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金申報(bào)、審核、發(fā)放工作,負(fù)責(zé)提出耕地地力補(bǔ)貼資金審核、發(fā)放和實(shí)施工作方案,協(xié)調(diào)組織開(kāi)展核實(shí)補(bǔ)貼面積、兌付資金、監(jiān)督檢查及信訪等工作;主動(dòng)與基層干部群眾進(jìn)行溝通交流,加強(qiáng)宣傳教育,做好政策宣傳和輿論引導(dǎo)工作;負(fù)責(zé)耕地地力補(bǔ)貼發(fā)放申請(qǐng)、審核、復(fù)核、整改、發(fā)放工作的培訓(xùn)、總結(jié)、匯總上報(bào)等工作。
(三)掛村領(lǐng)導(dǎo)(核驗(yàn)組組長(zhǎng)):負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)掛鉤村(社區(qū))2025年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金申報(bào)、審核、發(fā)放工作,組織帶領(lǐng)掛村組干部、村(社區(qū))干部和屯小組長(zhǎng)進(jìn)村入戶開(kāi)展補(bǔ)貼資金申報(bào)、審核、發(fā)放,做好相關(guān)補(bǔ)貼政策的宣傳和解釋工作。及時(shí)上報(bào)相關(guān)材料,在工作過(guò)程中碰到的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行請(qǐng)示報(bào)告。
(四)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心主任:在鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下,在縣直部門業(yè)務(wù)指導(dǎo)下開(kāi)展工作,對(duì)全鎮(zhèn)2025年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金申報(bào)、審核、發(fā)放工作進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)指導(dǎo)、督促檢查、組織整改、收集匯總相關(guān)材料、完善檔案管理。對(duì)工作中發(fā)現(xiàn)的新問(wèn)題新情況及時(shí)向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)請(qǐng)示。
(五)掛村組長(zhǎng)(核驗(yàn)組副組長(zhǎng)):在掛村領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下充分調(diào)動(dòng)工作組干部、村(社區(qū))干部和村民小組長(zhǎng)(屯長(zhǎng))工作積極性,結(jié)合本村(社區(qū))的實(shí)際,因地制宜,開(kāi)展宣傳動(dòng)員工作,組織相關(guān)人員進(jìn)村入戶開(kāi)展核驗(yàn)、整改工作,確保復(fù)核審核等各項(xiàng)數(shù)據(jù)的真實(shí)性。
(六)村(社區(qū))黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任:在掛村領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用,充分調(diào)動(dòng)村(社區(qū))干部、村民小組長(zhǎng)(屯長(zhǎng))工作積極性,統(tǒng)籌推進(jìn),組織干部進(jìn)村入戶開(kāi)展宣傳動(dòng)員工作和核驗(yàn)、整改工作,確保復(fù)核、審核等各項(xiàng)數(shù)據(jù)的真實(shí)性。
(七)包片村干部:負(fù)責(zé)所包村屯2025年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金申報(bào)、審核、發(fā)放工作,進(jìn)村入戶開(kāi)展宣傳動(dòng)員和復(fù)核、審核工作。
(八)工作組干部(含臨時(shí)安排干部):負(fù)責(zé)具體開(kāi)展2025年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金申報(bào)、審核、發(fā)放工作,要按照安排進(jìn)村入戶開(kāi)展宣傳動(dòng)員和審核、整改工作。
(九)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),成立領(lǐng)導(dǎo)小組。
組 ?長(zhǎng):莫海強(qiáng)??鎮(zhèn)黨委書(shū)記
吳衛(wèi)華 ?鎮(zhèn)黨委副書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)
蔣玉波 ?鎮(zhèn)人大主席
副組長(zhǎng):胡鈺龍 ?副鎮(zhèn)長(zhǎng)(西安村申報(bào)、核驗(yàn)組組長(zhǎng))??
????成 ?員:?姚木蘭 ?鎮(zhèn)黨委副書(shū)記(對(duì)河村、走馬村、中段村申報(bào)、核驗(yàn)組組長(zhǎng))
????????????俞應(yīng)才 ?鎮(zhèn)黨委委員、紀(jì)委書(shū)記
????????????何柳杰 ?鎮(zhèn)黨委委員、人武部部長(zhǎng)(雷塘村、思江村申報(bào)、核驗(yàn)組組長(zhǎng))
????????????湯秋霞 ?鎮(zhèn)黨委宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)委員(高田村、永安村申報(bào)、核驗(yàn)組組長(zhǎng))
????????????唐國(guó)梅 ?鎮(zhèn)黨委組織委員(新龍村、尖石村申報(bào)、核驗(yàn)組組長(zhǎng))
????????????劉 ?旭 ?鎮(zhèn)黨委政法委員、副鎮(zhèn)長(zhǎng)(涼亭村、黃塘村申報(bào)、核驗(yàn)組組長(zhǎng))
????????????汪意力 ?鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長(zhǎng)(洲村村申報(bào)、核驗(yàn)組組長(zhǎng))
????????????陳 ?德??副鎮(zhèn)長(zhǎng)(大樟村、碑塘村、前屯村申報(bào)、核驗(yàn)組組長(zhǎng))
????????????朱羽新 ?農(nóng)業(yè)服務(wù)中心主任(東泉社區(qū)申報(bào)、核驗(yàn)組組長(zhǎng)) ??????
????????????韋軍宏 ?鄉(xiāng)村建設(shè)綜合保障中心主任(莫道村申報(bào)、核驗(yàn)組組長(zhǎng))
????????覃國(guó)鴻 ?執(zhí)法大隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)(青山村申報(bào)、核驗(yàn)組組長(zhǎng))
阮麗麗??黨政辦主任
朱星馨 ?財(cái)政經(jīng)濟(jì)辦主任
羅亮超 ?螺田村黨總支部書(shū)記、村委會(huì)主任
羅素蓮 ?雷塘村黨總支部書(shū)記、村委會(huì)主任
黃世華 ?涼亭村黨總支部書(shū)記、村委會(huì)主任
韋春梅 ?中段村黨總支部書(shū)記、村委會(huì)主任
鐘海林 ?西安村黨總支部書(shū)記、村委會(huì)主任
李 ?蘭 ?東泉社區(qū)黨支部書(shū)記、居委會(huì)主任
謝建寧 ?對(duì)河村黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任
羅正方 ?新龍村黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任
陳建萍 ?莫道村黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任
卓小林 ?尖石村黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任
湯金良 ?青山村黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任
黃連芳 ?永安村黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任
盧方鳳 ?前屯村黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任
楊新華 ?碑塘村黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任
謝春綠 ?大樟村黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任
陳國(guó)梅 ?思江村黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任
孔凡坤 ?黃塘村黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任
黃自英 ?走馬村黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任
彭運(yùn)連 ?洲村村黨支部副書(shū)記(負(fù)責(zé)全面工作)
何明忠??高田村民委員會(huì)副主任(負(fù)責(zé)全面工作)
以及各村(社區(qū))掛村工作組組長(zhǎng)(對(duì)應(yīng)兼任所掛村(社區(qū))申報(bào)、核驗(yàn)組副組長(zhǎng))。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和監(jiān)督檢查組,辦公室設(shè)在鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心,辦公室主任由副鎮(zhèn)長(zhǎng)胡鈺龍同志兼任,副主任由農(nóng)業(yè)服務(wù)中心主任朱羽新同志擔(dān)任。監(jiān)督檢查組的工作職責(zé)為加強(qiáng)監(jiān)督檢查和督促抽查,成員為:
組 ?長(zhǎng):俞應(yīng)才 ?鎮(zhèn)黨委委員、紀(jì)委書(shū)記
副組長(zhǎng):胡鈺龍 ?副鎮(zhèn)長(zhǎng)
????組 ?員:朱羽新、周園青、覃任良、龔國(guó)亮、肖繼永、宋陽(yáng)輝、韋民勇、葉鳳英、?吳光平、陶翠萍、李健強(qiáng)、梁驍。
指導(dǎo)組成員及指導(dǎo)村(社區(qū)):肖繼永(高田、新龍);謝文程(前屯、碑塘);高龍光(大樟、對(duì)河);宋陽(yáng)輝(走馬);龔國(guó)亮(西安、中段);吳光平(黃塘、涼亭);韋民勇(青山、洲村);葉鳳英(莫道、尖石);覃任良(雷塘、思江);陶翠萍(永安);李健強(qiáng)(東泉社區(qū));梁驍(螺田)。
四、工作重點(diǎn)和主要步驟
(一)動(dòng)員部署,開(kāi)展培訓(xùn)(2025年4月11日前完成)
1.鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行工作部署,并召開(kāi)動(dòng)員會(huì),開(kāi)展宣傳工作。
2.鎮(zhèn)紀(jì)委部門負(fù)責(zé)此次工作的定期檢查、指導(dǎo)和重點(diǎn)抽查的監(jiān)督機(jī)制,確保此項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。
3.鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心組織各掛村組、村委(社區(qū))進(jìn)行補(bǔ)貼登記、培訓(xùn)。
(二)補(bǔ)貼面積的確認(rèn)、核實(shí)、公示、匯總、上報(bào),測(cè)算補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
1.村級(jí)登記、核減、上報(bào)農(nóng)戶信息和補(bǔ)貼面積,按照屬地管理,就地登記的原則進(jìn)行(2025年4月底前完成)。
按照屬地管理,就地登記的原則,按照現(xiàn)行行政區(qū)域劃分,以農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記面積為基礎(chǔ),農(nóng)戶如實(shí)申報(bào)農(nóng)戶信息和補(bǔ)貼面積,按村民小組(隊(duì))、行政村(社區(qū))登記簽字確認(rèn)。補(bǔ)貼申報(bào)和審核工作由掛村工作組和村委牽頭,掛村工作組組長(zhǎng)負(fù)責(zé)任務(wù)分工,責(zé)任到人,填寫《東泉鎮(zhèn)2025年XX村耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼工作包村任務(wù)分配表》(附件5)并將電子表格及紙質(zhì)材料交至鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心存檔,按村民小組責(zé)任落實(shí)到掛村組干部、村委(社區(qū))干部個(gè)人,由掛村鎮(zhèn)干部與村委(社區(qū))干部?jī)扇藶橐唤M入戶進(jìn)行申報(bào)登記,對(duì)每戶每塊地,逐塊實(shí)地核實(shí)信息申報(bào)和補(bǔ)貼面積登記(不符合的進(jìn)行核減),做到村不漏戶,戶不漏地,同時(shí)填寫《東泉鎮(zhèn)2025年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼申報(bào)表》(附件1),農(nóng)戶信息及補(bǔ)貼面積登記完成后,由鎮(zhèn)干部、村委(社區(qū))干部審核簽字確認(rèn)。耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼申報(bào)表原則上要農(nóng)戶本人簽字、村委(社區(qū))干部簽字、掛村工作組成員簽字、蓋村委(社區(qū))章。若農(nóng)戶在申報(bào)期內(nèi)不愿簽字的,可視為自動(dòng)放棄申報(bào)本年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資格。
2.鎮(zhèn)級(jí)補(bǔ)貼面積核驗(yàn)、公示、錄入、匯總、上報(bào)(2025年5月15日前完成)。
由鎮(zhèn)掛村領(lǐng)導(dǎo)為本村的核驗(yàn)組組長(zhǎng),對(duì)該村(社區(qū))的耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼工作負(fù)總責(zé),鎮(zhèn)掛村工作組組長(zhǎng)為副組長(zhǎng),由掛村組長(zhǎng)進(jìn)行任務(wù)分工責(zé)任到人,按照《東泉鎮(zhèn)2025年XX村耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼工作包村任務(wù)分配表》(附件4)開(kāi)展工作,鎮(zhèn)掛村工作組成員與各管片村委(社區(qū))干部成立至少兩人的工作小組,對(duì)包片村屯的核驗(yàn)工作負(fù)責(zé),對(duì)各村(社區(qū))、屯(隊(duì))上報(bào)的數(shù)據(jù)進(jìn)行全部實(shí)地審核核實(shí),核實(shí)完成后簽字確認(rèn)并將申報(bào)、核驗(yàn)材料紙質(zhì)版和電子版交至鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心。鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心將各村(社區(qū))上報(bào)數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總,生成每個(gè)村(社區(qū))、屯(小組)的農(nóng)民補(bǔ)貼情況公示表(包括農(nóng)戶姓名、補(bǔ)貼面積、核減面積等內(nèi)容),經(jīng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)審核并加蓋鎮(zhèn)人民政府公章后,組織人員在相應(yīng)村(社區(qū))、屯(小組)內(nèi)公示7天,主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。公示期間出現(xiàn)的異議,鎮(zhèn)人民政府應(yīng)及時(shí)進(jìn)行核實(shí)和調(diào)整,調(diào)整后的面積經(jīng)農(nóng)戶簽字確認(rèn),不再進(jìn)行第二次公示。
公示無(wú)異議后,通過(guò)紙質(zhì)文件呈報(bào)縣級(jí)財(cái)政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門審核。
(三)及時(shí)發(fā)放補(bǔ)貼資金(2025年6月30日前完成)。
1.縣內(nèi)同一年度執(zhí)行統(tǒng)一補(bǔ)貼面積依據(jù)和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。
2.到村(社區(qū))、屯(小組)張貼補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和資金發(fā)放的公告。收到補(bǔ)貼面積批復(fù)文件后,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府名義給每個(gè)村委(社區(qū))打印張貼補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和資金發(fā)放的公告(詳見(jiàn)附件4)。
3.及時(shí)發(fā)放補(bǔ)貼資金。由縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門根據(jù)審核批復(fù)后的補(bǔ)貼面積和補(bǔ)貼資金,通過(guò)惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”管理系統(tǒng)在2025年6月30日前發(fā)放到農(nóng)戶“一卡通”賬戶。
五、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼是一項(xiàng)惠農(nóng)工程,事關(guān)糧食安全和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。鎮(zhèn)人民政府作為耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼發(fā)放工作的責(zé)任主體,要統(tǒng)籌安排各職能部門按職責(zé)分工開(kāi)展各項(xiàng)工作,及時(shí)審批實(shí)施方案和資金分配方案,督促各部門加快工作進(jìn)度,確保補(bǔ)貼準(zhǔn)確按時(shí)發(fā)放到位。鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、掛村領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)直各部門、各掛村工作組(核驗(yàn)組)、各村(社區(qū))負(fù)責(zé)人要從執(zhí)政為民和確保糧食安全的戰(zhàn)略高度,增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,要高度重視耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金發(fā)放工作,切實(shí)把耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金發(fā)放工作作為穩(wěn)定糧食生產(chǎn)、增加農(nóng)民收入的重要舉措來(lái)抓,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確分工、落實(shí)責(zé)任、密切配合,形成強(qiáng)大合力,推動(dòng)工作順利實(shí)施。在工作落實(shí)中遇到的問(wèn)題,要及時(shí)報(bào)告鎮(zhèn)黨委、政府和縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。對(duì)因推卸責(zé)任影響政策落實(shí)不到位的,將嚴(yán)格依法依規(guī)問(wèn)責(zé)。
(二)加強(qiáng)政策宣傳工作。鎮(zhèn)直各部門、村委(社區(qū))要通過(guò)宣傳手冊(cè)、宣傳欄、標(biāo)語(yǔ)、廣播等形式做好政策宣傳工作,主動(dòng)與群眾進(jìn)行溝通交流,提高政策知曉度。設(shè)立并公布補(bǔ)貼政策咨詢監(jiān)督電話,做好受理政策咨詢、查證舉報(bào)事項(xiàng)等工作。對(duì)因政策調(diào)整造成補(bǔ)貼減少的農(nóng)戶要宣傳解釋到位,獲得農(nóng)戶理解和支持。通過(guò)政策宣傳,發(fā)揮好補(bǔ)貼政策對(duì)耕地地力保護(hù)的激勵(lì)作用。
(三)加強(qiáng)監(jiān)管和指導(dǎo)。要落實(shí)定期檢查指導(dǎo)和重點(diǎn)抽查相結(jié)合的監(jiān)督機(jī)制,嚴(yán)格核實(shí)補(bǔ)貼對(duì)象和面積,嚴(yán)禁對(duì)不符合補(bǔ)貼條件的耕地給予補(bǔ)貼,一旦發(fā)現(xiàn),按照騙取、套取補(bǔ)貼資金行為依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。按照自治區(qū)財(cái)政廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳和柳州市財(cái)政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的相關(guān)文件要求對(duì)本鎮(zhèn)政策實(shí)施情況開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)。成立督導(dǎo)、檢查小組,對(duì)補(bǔ)貼發(fā)放工作情況進(jìn)行不定期抽查,通過(guò)實(shí)地走訪基層干部和農(nóng)戶,對(duì)每個(gè)村(社區(qū))抽取5—10個(gè)農(nóng)戶進(jìn)行審核,若發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)糾正項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的各種問(wèn)題。對(duì)負(fù)責(zé)申報(bào)審核和核驗(yàn)的工作人員實(shí)行責(zé)任追究制度,發(fā)現(xiàn)弄虛作假的,信息上報(bào)核驗(yàn)不真實(shí)的,將按照“誰(shuí)統(tǒng)計(jì),誰(shuí)負(fù)責(zé)”“誰(shuí)核實(shí),誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,對(duì)相關(guān)責(zé)任人給予通報(bào)批評(píng),情節(jié)嚴(yán)重的依法給予行政處分。
(四)完善檔案管理。鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心和財(cái)政部門要將本轄區(qū)實(shí)施耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼項(xiàng)目中形成的有關(guān)材料進(jìn)行收集匯總,并按照規(guī)范的檔案管理要求進(jìn)行歸檔保存。歸檔材料主要包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府蓋章的補(bǔ)貼面積公示的紙質(zhì)和圖片資料(以村(社區(qū))為基本單位),經(jīng)村委(社區(qū))蓋章、具體經(jīng)辦人與核實(shí)人簽字的各村分戶登記、審核、匯總清冊(cè)的紙質(zhì)材料,鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)、批復(fù)實(shí)施方案、補(bǔ)貼面積的正式文件,補(bǔ)貼資金撥付憑證等。
(五)及時(shí)報(bào)送有關(guān)材料。鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心要及時(shí)報(bào)送下列材料:
1.補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施工作方案。按時(shí)將補(bǔ)貼實(shí)施工作方案以書(shū)面形式報(bào)送縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。
2.及時(shí)報(bào)送補(bǔ)貼政策落實(shí)進(jìn)度。
3.及時(shí)向縣財(cái)政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局報(bào)送上級(jí)部門要求的其他材料。
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附件:1.《東泉鎮(zhèn)2025年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼申報(bào)表》
2.東泉鎮(zhèn)人民政府關(guān)于報(bào)送2025年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼面積的函(參考格式)
3.東泉鎮(zhèn)2025年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼面積統(tǒng)計(jì)表(參考格式)
4.東泉鎮(zhèn)人民政府關(guān)于2025年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)及補(bǔ)貼資金發(fā)放公告書(shū)(參考格式)
??????????5.東泉鎮(zhèn)2025年XX村耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼工作包村任務(wù)分配表
柳城縣東泉鎮(zhèn)人民政府
2025年4月7日
(公開(kāi)方式:此件公開(kāi)發(fā)布)??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????
柳城縣東泉鎮(zhèn)黨政辦公室???????????????????????2025年4月7日???????????????????????????????????????????????